宿迁市软件园管委会拟以政府与社会资本合作（PPP模式）运作本项目，通过引入社会资本，参与宿迁软件园智谷小镇项目的投资建设。目前本项目已具备采购条件，宿迁市软件园管委会委托宿迁市软件与服务外包产业园规划建设局作为采购人，达华工程管理（集团）有限公司受采购人委托就本PPP项目的社会投资人进行国内公开招标（资格后审），邀请有兴趣的社会资本和与其合作的金融机构（以下简称申请人）报名并参加投标。
一、项目概况
1、项目地点：宿迁中心城市北部，东至发展大道、西至湖滨大道、南至玉兰路、北至雪松路。
2、项目总投资：11.2亿元（最终以竣工结算审定价数据为准）。
3、主要建设内容：智谷小镇A、B、C、D、E区；附属工程；智能化系统；景观提升工程。
项目最终建设内容以政府方根据建设计划确定的建设内容为准。
4、建设期
项目的建设期暂定2年，由于本项目范围内有多个不同子项目，因不同子项目分期实施，其开工时间不一致，由建设单位确定单个项目具体开工日期。
5、合作范围
合作期限为10年（含建设期，建设期不超过24个月）。按照政府方出资代表出资10%与社会投资人出资90%的出资比例成立项目公司，由项目公司具体负责PPP项目的投资、融资、建设及运营维护等，项目建成后，项目公司将该项目及其全部设施移交给政府方或其指定机构，项目进入正常运营期。
6、项目回报机制
本 项目的支付和回报机制体现为可行性缺口补助的方式。即政府购买服务费包含两部分：项目公司完成合同约定的项目建设且项目验收通过，政府方向项目公司支付资 产的可用性付费；项目公司或其委托的专业运营维护管理单位负责运营、维护工作，政府方根据绩效考核方案向项目公司或其委托的专业运营维护管理单位按年支付 运营维护管理费（减去每年使用者付费的数额）。
三、申请人（社会投资人）的资格要求
（一）基本要求
（1）该社会投资人为一家可同时完成建设与运营任务的综合性单位或由联合体组成，该社会投资人或社会投资人联合体与政府签订特许经营协议。采用联合体投标的，必须满足下列基本要求：
①联合体以一个投标人的身份参与投标。不同专业的成员组成的联合体，其成员应当具备各自所承担工作内容的相应能力和资质条件；同一专业资质成员组成的联合体，按照资质等级最低的成员确定联合体的资质等级。
②联合体协议中必须明确联合体牵头人及联合体成员单位名称及职责分工，所有投标文件以联合体牵头人签字盖章为准，投标保证金由联合体牵头人缴纳。
③联合体各方成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。
④联合体中标后，其成员不得变更。
⑤本项目接受联合体投标且联合体数量不超过2个。
（2）独立投标人或联合体各成员需满足的条件：
①除符合《政府采购法》第二十二条的规定外，必须是持有有效营业执照的独立企业法人（提供营业执照复印件并加盖公章）。
②履约及信誉情况良好，提供在过去三年中，无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁、诉讼及未受到相关行政主管部门处罚不得参加政府项目投标的承诺函。
③提供检察院查询的企业《无行贿犯罪档案查询结果告知函》。
（3）为证明特许经营者对本项目依法能够自行建设、生产和提供，特许经营者或其全资子公司必须具有良好的资产状况、资金实力和投资建设能力，投标人需满足的条件如下：
①具有房屋建筑工程施工总承包特级资质（提供复印件加盖公章）；
②具有建筑工程设计甲级或工程设计综合甲级资质（提供复印件加盖公章）。
③注册资本不少于10亿元人民币，2015年度企业净资产不少于8亿元人民币（提供审计报告复印件及原件）；
④自2011年1月1日（日期以中标通知书或合同日期为准）以来承接过单个合同金额10亿元以上的房屋建筑工程施工项目或承接过累计10亿元以上的建筑工程总承包（设计、采购、施工）项目。若投标人提供业绩为联合体业绩，则按联合体协议或合同中专业分工或实际承担量进行认定，如无法界定专业或承担量的业绩则视为未提供。（提供复印件及原件）。
（4）投标人授权委托人必须为其正式员工，提供2016年1月份以来任意一月投标人为其授权委托人缴纳社会养老保险证明（证明以社保主管部门出具的为准）；
（二）其他规定
（1）本次招标采用资格后审、公开招标的方式；
（2）若投标人拟在中标后组建项目公司时引进其他投资人（不承担供货或承包任务的单纯投资人除外），应于投标时予以披露，并由该投资人进行承诺。
（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，不能同时参加本项目投标，但可以作为联合体成员。
四、资格审方法
本次资格审查采用资格后审方式，合格制。
五、报名信息
1、报名时间：2016年7月5日8:30至2016年7月11日17:30；
2、报名地点：宿迁市便民方舟九楼大厅（市洪泽湖路156号“便民方舟”2号楼）；
3、招标文件获取：报名登记时获取招标文件；申请人须携带下述资料：
（1）申请人对其委托代理人出具的授权委托书原件；
（2）委托代理人有效的身份证原件；
（3）申请人企业法人营业执照（副本）原件（如申请人为联合体，提供联合体主办方营业执照（副本）原件即可）；
（4）如投标人是联合体，则须联合体牵头方提供上述资料。
于上述报名时间和地点进行报名，并获取招标文件。逾期或不符合上述要求的报名材料将不予受理。招标采购文件工本费200元。
注：投标人不符合资格要求随意报名或报名后无故不参与投标的，将记录诚信管理档案，降低诚信等级（详见宿财购〔2011〕10号文件）。
六、投标文件的递交
1、投标人的投标文件将统一在开标会上送交。
送交投标文件的开始时间为：2016 年7月26日 8时 30 分；
送交投标文件的截止时间为：2016 年7月26日 9时 00 分；
2、投标文件必须在上述时间段内送交到开标会现场的指定地点。
开标地址：宿迁市公共资源交易中心十一楼开标五厅（市洪泽湖路156号“便民方舟”2号楼11层，具体房间请供应商提前至开标区详见导示牌）。
3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
七、本次采购联系事项
采购人：宿迁市软件与服务外包产业园规划建设局
采购人联系人：张洋
联系电话：0527-82561016\13852275199
PPP咨询公司：达华工程管理（集团）有限公司
联系人：朱工
联系电话：025-83170871
地址：南京市高楼门62号
八、其他
详见招标文件中相关内容。
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