田园综合体最早出现于中央一号文件 《中共中央 国务院 关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，原文是：支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
那么田园综合体如何发展呢？
自2016年12月31号在中央一号文件中第一次提出田园综合体的概念以来，我国陆续发布了关于田园综合体的文件，其中在《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见 财金（2017）50号》文中指出，聚焦重点领域，其中包括农业绿色发展、高标准农田建设、现代农业产业园以及田园综合体等，即国家鼓励在田园综合体建设中采用政府和社会资本合作（以下简称PPP），同时PPP模式也是田园综合体发展的不二选择。
田园综合体建设的关键在于策划，通过策划更好的整合农村资源，找到盈利点。而在当前我国农村，仅仅依靠农民的力量是不够的，采用PPP模式，通过竞争性方式择优选择具备项目经营能力和履约能力的社会资本，将农村的资源优势与社会资本在资金、筹划、运营等方面的优势结合，更好的推动田园综合体发展。
PPP模式下田园综合体发展的关键点——合理分工，扬长避短
合理分工，扬长避短
创新农民增收途径
采用PPP模式进行田园综合体建设，农民可以通过收取土地租金、种植收入、技术合作、劳动合作、股份分红等方式创收。
田园综合体PPP运作模式图
国内首个田园综合体——田园东方
田园东方，坐落于“中国水蜜桃之乡”阳山镇新河路与桃源东路交叉口，是中国首个田园综合体项目。该项目是由东方园林产业集团有限公司投资建设，无锡田园东方投资有限公司负责项目的运营，通过旅游门票收入、餐饮娱乐收入、房产销售收入、度假项目收入、物业管理收入、提升项目品牌价值等进行盈利。
项目包含现代农业、休闲文旅、田园社区三大板块。农业板块依托当地原有的水蜜桃等优势资源，整合东方园林产业集团生态、景观、苗木等业务板块，规划了四园（有机农场示范园、果品设施栽培示范园、水蜜桃生产示范园、蔬菜水产种养示范园）、四区（农业休闲观光示范区、苗木育苗区、产品加工物流园区、现代农业展示区）、两中心（园区综合服务中心、资源再生中心），实现了三产融合，拓展了农村原有的产业链；文旅板块借助东方园林产业集团旗下文旅公司优势资源，最大限度整合文化旅游资源，与品牌商家建立了良好共赢的战略合作关系。
该项目借助于社会投资者进行项目的建设和运营，在阳山镇既有农业资源基础上，借助东方园林产业集团在规划、开发、运营等方面的经验，导入当代农业产业链上的特色、优势资源，为阳山镇农业发展开拓了新方向。
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