【项目进展】怀远县市政道路工程类PPP项目简介及工作进展


来自:北京市政投资有限公司     发表于:2017-09-14 16:09:22     浏览:347次

合作期限10年,其中建设期2年(总工期自2017年3月20日起至2019年3月19日止;单条道路不超过1年,不含征地拆迁时间,自净地交付之日起计算),运营期8年。

道路等级城市主、次干路及支路;

道路性质区域性的交通道路,兼具服务功能;

路幅形式:采用地面系统,双向4~6车道,设计速度为30-60km/h。

路面结构:沥青混凝土路面。

总投资:约7亿元,建安工程费的预算下浮率为13.9%(安徽2005年预算定额,估算5.39亿元)

        本项目共一个标段,包含中心路(XS4路)、XS2路、XE3路、涡河五桥西接线、新河路北段、涡河五桥东接线、圣泉路、启王路、五岔路、BE2路、XS5路、XS6路共12条道路,总长为18.303公里。

        本工程包括12条市政道路及其附属设施,(包括道路路面、路基、人行道、路牙石、污水管道、雨水管道、绿化、照明、交通工程等)。项目部自2017年3月22日启动开工。

项目投融资情况

1、投资回收整体进展情况

       合同乙方投资额约7亿元(未下浮)。截止本月,累计完成投资0元,收回投资回报0元。

2.本月份投资﹑回收情况

        本月份完成投资0万元,收回投资回报0万元。

3、近期投资计划

        2017年5月实际到账5700万元。根据施工单位上报生产计划编制资金计划。8月计划投资1000万元,由于前期手续等问题未能实现。9月计划投资3900万元,10月计划投资5800万元,11月计划投资6600万元,12月计划投资6700万元。全年合计计划投资2.37亿元。

工程进展情况

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工程整体进展情况

(1)项目公司于2017年5月2日成立,注册资本金1.5亿元。实到认缴注册资本金5700万元。目前项目公司专职兼职工作人员合计11人(3人异地兼职),其中高管人员4人(3名兼职,含1名业主派出),管理人员7人(3名兼职,含1名业主派出)。设置办公室、工程部、经营部、财务部。各部门运转正常。

(2)项目经理部已经组建完成,主要管理人员已到位31人(包含项目公司5人),顶管施工作业队,路基作业队已进场。

(3) 施工单位2017年3月22日在新河路举行了开工仪式。累计进场工人150人次、大型机械30台次、钢筋535t,钢管60000m,木模板18000平米,浇筑混凝土4099立方米。

(4)按县政府及县重点局要求,为配合禹都花园入住XS2路先行施工的237m路段现已完成沥青混凝土摊铺与人行道。

(5)新河路现浇污水沉井总计36座,现已浇筑完成36座,下沉36座,封底36座。污水顶管完成2541m。雨水管线准备施工。

(6)BE2路现浇污水沉井总计7座,现已浇筑完成7座,下沉7座,封底7座。污水顶管完成577m。

(7)中心路开始原地面清理。

(8)XE3路开始原地面清理。

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项目进展情况

(1)产值情况:累计完成产值2286.19万元(未经业主及监理计量签证),累计完成占工程总价的4%。

(2)计量情况:本月计量工程款0万元,支付0万元(扣质保金0万元),支付预付款0万元。累计计量0万元,发包单位累计支付0万元(其中:预付款0万元、工程款0万元)。

主要问题及采取的措施

1.图纸方面

问题:

        XS2路已进入沥青施工阶段仍无正式图纸,目前BE2路、新河路、启王路、中心路、XE3路、XS5路、XS6路、涡河五桥东接线、涡河五桥西接线有正式图纸,其余2条市政道路均无正式图纸。

解决措施:

        根据我部制订的施工节点安排,以书面方式向业主单位提出各条道路的出图时间,并与设计方积极沟通。

2.资金、计量方面

进展情况:

       项目公司注册资本金资金已经就位5700万元,另有300万元怀远县出资已经办理完支付手续待怀远县财政局拨款;融资方面已经向徽商银行怀远分行提交融资贷款的必要资料,并由徽商银行蚌埠支行报送徽商银行总行审核。据银行方面回馈信息预计9月底可落实贷款资金。

        工程计量支付程序已经同业主单位、审计单位进行了三次正式会议商讨,初步确定由施工单位依据2017年7月18日会议商定原则草拟,送项目公司修订,由项目公司报业主单位最终确定。目前项目公司还未收到施工单位报送草案。

         PPP合作协议补充协议经过三轮正式会议商讨,已经就关键问题达成一致,目前进入文字表述细节修订环节,即将履行签订程序。施工总包合同依据补充协议一原则正在洽商过程中。

目前资金支付方面遇到三个阻碍:

(1)没有经过财政审计的工程量清单,缺少支付计算依据。

(2)没有计量支付方案,目前关键节点是合同约定审计部门跟踪审计,无法实现。

(3)施工委托合同没有正式签署。

解决措施:

(1)项目公司安排经营部门人员督促施工单位和审计部门尽快沟通,就目前开工项目工程量清单审计达成一致并出具财审工程量清单。对即将开工的工程加快工程量清单的报审工作。

(2)项目公司督促施工单单位报送计量支付方案草案,并组织业主和审计单位确定计量支付程序。

(3)加快施工委托合同的签署工作,争取9月中旬向业主单位提供施工总承包合同,并配合业主单位办理开工许可证。

3.清单、合同方面

(1)由于设计图纸到位较晚,施工单位应业主要求出具现有图纸的清单预算工作正在进行中,但施工单位人员投入不足。

(2)启王路、XE3路、XS5路这三条市政道路在之前的PPP项目协议中道路等级设计为次干路、下发图纸中将道路等级降为支路,由于道路等级下降将导致本项目的的管理费也随之下降,对项目部的财务收入造成影响。

4.拆迁方面

问题:   

(1)XS2路K0+343~K0+000仍未拆迁,无法进场施工。

(2)XS6路施工区域内有简易房,小饭店,需拆迁;

(3)中心路施工区域内苗阜和银杏树林、XE3路与禹王西路之间的房屋,需拆迁,清表过程中发现多处坟头,需迁坟;

(4)XE3路施工区域内有电杆与民房、树木、围墙,需拆迁;

(5)启王路施工区域内有电杆、农用大棚、坟墓,需拆迁;

解决措施:

(1)施工单位已书面方式催促业主单位尽快完成剩余拆迁,现场积极配合业主单位进行拆迁工作。已完工部分已与重点局协商可以阶段性验收,该道路目前全线无开工手续、无图纸、无财审工程量清单、无过程检测报告。

(2)将现场障碍物以书面形式上报业主单位,催促业主单位尽快完成剩余拆迁,我部现场积极配合业主单位进行拆迁工作。

5.民扰方面:

问题:

(1)新河路21号、22号、23号、污水井附近村民多次以地里树苗被淹死为由阻碍我部降水井抽水,但经报警确认树苗死亡并非由我部造成,而且当地村民强制对现场施工用电拉闸,导致现场水泵,顶管设备无法正常施工,目前已严重影响施工进度。

(2)中心路清表时,当地村民以地上物未赔偿为由阻工。

解决措施:

       及时通知重点局领导,由重点局解决阻工问题,并在村民阻工第一时间报警。

6.施工界线划分方面

问题:

     从现有的图纸看,设计工程边界有超出PPP合作项目实施范围进入其他已建道路的情况、如按图纸施工,工程量变更需经政府、出资方、财政、审计等相关部门批准核实并出具指令文件,如不按图纸施工将无法与现有管网道路接通,影响整体使用功能。

解决措施:

        与重点局积极沟通中。

工程图片

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