为进一步推动PPP规范运作，9月8日-9日，以“正本清源 行稳致远——探索新时代PPP健康发展之路”为主题，为期两天的“中国投资协会2018年政府和社会资本合作（PPP）年会”在北京京都信苑饭店顺利召开。本次年会由中国投资协会主办，中国投资协会大中型企业投资专业委员会、中国投资协会项目投融资专业委员会和上海城建投资发展有限公司承办。此次年会分为四大部分，分别是三大领导致辞、三大主题演讲、三场圆桌论坛、四场专题研讨，中国PPP服务平台小编特地整理了嘉宾发言做成合集，与大家分享。
中国投资协会会长 杨庆蔚
推进规范发展，才能促使PPP模式可持续。要立足长远，需要我们正本清源。 PPP不是简单的融资模式，而是风险共担、利益共享、创新创业的新机制。
上海城建（集团）公司总裁 周文波
PPP时代是开放、包容、和谐、共生的时代，市场的发展离不开每一位参与者的关心。为了迎接更好的时代，我们深度开发资源，聚集共识、合作共赢，共同营造健康有序可持续PPP生态圈，开创更美好明天。
二、3场主题演讲
国家统计局原副局长 郑京平
我们要配合政府做好规范清理活动，使PPP项目建立在法制基础上，保持可持续发展，而不是砸一把就算了。现在中国走向法制化，砸一把就算了的事越来越不可能。
国家发展改革委投资研究所投资体制政策研究室主任 吴亚平
政府在基础设施、公共服务领域提供责任，但是不一定亲历亲为，可以跟企业合作，通过PPP模式，也通过其他的模式，让社会资本、有能力的企业来干，让更专业的企业来做，提高效率。
中信改革发展研究基金会资深研究员 周凯波
2018年PPP进入规范发展阶段。健康的PPP生态圈，可以更好营造PPP发展的氛围 ，建立PPP联盟战略，破除信息不对称。基于信息体系的搭建，助力各参与方直接融资目标的实现。
领导发言同样精彩
国家发展改革委固定资产投资司副司长 韩志峰
很多企业这两年参与PPP项目都是转行过来的，在大量拿项目的同时，团队建设、管理人员的能力要跟得上。我们不要像前一段时间突飞猛进，要沉下心来把我们的管理提升上去。
三、3场圆桌论坛
第一场：如何做到PPP规范、有序发展
北京清控伟仕咨询有限公司总经理刘世坚：不要因为你是律师，就把自己局限在看合同、做合规审查的层面，而应当从更加综合的角度去看待问题、解决问题，适当扩张工作范围，你会发现有很多事情可做。
上海济邦投资咨询有限公司董事长张燎：PPP的规范发展要有 “三心”：初心、耐心和精心。不能简单把PPP视为融资工具，应该放弃运动式的一哄而上和一哄而散，坚持专业主义精神。
特邀嘉宾、著名PPP专家、清华大学教授王守清：咨询机构要理解PPP本源、坚持专业性的观点。在地方上，我觉得组织结构最重要，光靠实施机构是很难做好PPP的。对咨询而言，就比较容易去坚持专业性， 让咨询和社会资本去协调政府很难。
毕马威企业咨询（中国）有限公司基础设施投融资合伙人李炜：PPP是基础设施投融资的一个重要方式，但PPP不是也不应该是唯一方式。我们实施基础设施投融资项目，应以项目落地为目的，兼顾政府和市场需求为方向， 要避免现在的劣币驱逐良币的现象。
中建投资基金管理（北京）有限公司副总经理金浩：我们在PPP领域里一定要重视“非并表融资”，否则PPP模式可持续发展难以实 现。要实现“非并表融资”，还是离不开国家政策的支持，还有政府方的理解与 配合。
国浩律师（北京）事务所高级合伙人王卫东：未来承担PPP项目监管责任的政府机关，一定要和实施机构有根本性分割。没有分割，职能混淆，不可能创造公平市场，不可能给投资人带来一个公平的竞争环境。
第二场：PPP项目运营与绩效考核
国家发展改革委投资研究所投资体制政策研究室主任吴亚平：PPP项目投融资，如果光考虑投资和融资是没有出路的，投融资落地有它的内在逻辑，关键在于收益和风险的匹配，能不能获得合理投资回报和管控风险。
中国PPP基金投资总监范永芳：在提高PPP项目的可融资性方面可以用二十六个字概括：思想重视、工作前移、加强研究、统筹考虑、不碰底线、诚信行业建设。
建设银行建银咨询山东分公司副总经理尹昱：破解PPP项目的融资难，也要针对PPP融资的特点来解决。PPP项目的融资创新方向应针对其有收费权的优势，避开抵押难和担保难的劣势。
北京云天新峰投资管理中心总经理张继峰：PPP融资的问题，绝不仅仅是融资的问题，绝不仅仅是金融机构的问题，一定要认识到其他相关因素。
中国交通建设股份有限公司投资事业部副总经理姚磊：建筑业企业进入PPP市场，重前期、轻运营是普遍存在的问题。往往忽略了在项目前期跟金融机构一块协商项目，分清楚哪些是社会资本能争取到的条件，哪些金融机构所要求的必要条件，缺失了跟踪项目与融资机构协商环节，导致项目融资困难。
中铁大桥局集团有限公司副总经济师兼投资分公司总经理杨荣南：建议政府出台PPP项目优质优价管理办法，落实供给侧改革。金融机构对优质PPP项目融资，出台优惠政策，优质工程融资价适当下浮，体现优质优价。
第三场：PPP项目运营与绩效考核
E20研究院执行院长薛涛：PPP中大量的游戏规则或者规制，有时候会觉得很别扭，就会导致很多项目流标。现在快的问题，是PPP的一个要害问题。
北京明树数据科技有限公司总经理肖光睿：建议加快PPP绩效性质管理顶层设计；结合行业领域进行绩效性质设计既提高针对性与适用性；借助大数据加强绩效信息公开；引入第三方专业机构参与绩效评估。
中建政研集团有限公司董事长梁舰：对PPP的绩效评价首先认识不足，其次是准备不足，再一个是专业不足。
中国建筑股份有限公司投资部副总经理谢建辉：运营和绩效管理存在很多问题，一是立法的问题，二是运维的内容和考核标准没有说清楚，三是项目的前期认证问题，四是社会资本的条件、机制问题，五是风险分担机制不合理。
大连市城市建设管理局副主任科员韩振旭：PPP最终的目的是为了提高公共服务和产品的效率和质量。运营也是为了提供公共产品和公共服务，建设是为了运营。运营肯定是核心，建设的所有内容都是为了运营。
大连理工大学管理与经济学院教授宋金波：各方要认认真真做好每一个项目，而不是单一追求拿到更多的合同、拿到更多的项目。
中信康恒环境股份有限公司副总经理骆俊：PPP项目运营要解决好，政府这个P需解决：项目本身要可盈利能持续；社会资 本方信誉和信用要母子关联，建立“负面清单”；坚持公开和重罚。
四、4场专题研讨
第一场：智能交通的形态和投资机会
北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司总经理陈民：未来的机会是最珍贵的，希望跳开PPP这个狭义的概念，做反复探讨，因为它实际上是一个落地的渠道。未来有新的建设形态， 才会有新的投资机会和前景。
中咨数据有限公司博士黄骞：交通运输行业的智慧化，是科技的推动。整个赛道开始转型，我们应该如何从组织、流程、人员、技术等方面进行转型，对于传统产业与新兴产业、对于个人、学者，同样有重大的影响。
上海城建投资发展有限公司总经理顾春华：我们公司已经做了20年了，现在市场确实有点乱，一哄而上的现象确实存在。今年这种规范PPP发展的背景下，反而是我们的机会。回到智能交通来说，我们一直在研究未来的投资机会在哪里。从我们公司来说，主要是看未来这个市场是否长久、规模是不是足够大，对我企业是不是有机会。
复兴基础设施产业发展集团投资总监沈砾子：非常希望在未来的这个阶段，能够给民营企业这个空间。很大的问题就是体制、机制问题、政策制定问题，包括商业和市场化改革的问题，把这些问题解决了，我相信未来的基础设施里面，民营资本一定能发挥更大的作用。
首长国际企业有限公司董事总经理梁衡义：我们现在的PPP，要么是政府主导的，像地方融资平台，要么就是好多国有企业 。社会企业的主动性和自我约束力，还没有超越政府。
北京交通职业技术学院轨道交通系主任张路：随着技术的进步，城市轨道交通也会越来越智能化。把人从繁重的劳动力解放出来，这是自动化系统的一个主要作用。
第二场：智能康养的形态和投资机会
北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司副总经理彭松：养老还是真正靠运营，运营服务能力如果没有的话，这个做起来是空中楼阁。
北京建筑大学PPP发展研究中心主任张国宗：现在是特别好的窗口和未来，就是回归内在规律，真有建设能力，真能通过努力在原有政府投资的情况下创造新价值。但是有一个巨大的前置条件，就是我们的可行性研究报告的虚实化。
北京诚和敬养老健康产业集团研投中心负责人高淑萍：养老最重要的是服务质量，基于人工成本高、养老运营越来越难，可以做小城未来科技智慧化板块等。
信达风投资管理有限公司健康投资部投资总监臧少敏：不能仅仅限于养老机构，养老这个词汇本身是农业经济概念，我们不能把目光仅仅局限于这一点上，否则投资人就都没有机会了。
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