【民生研报】9月环保PPP落地速度改善明显,新入库项目偏重运营——9月CPPPC项目库数据点评

研究助理：晏溶

执业证号：S0100117060016

研究助理：杨任重

执业证号：S0100118070006

报告发布日期：2018年10月11日

我们统计了 2018 年 9 月CPPPC 数据库项目库的情况并进行了简要分析。

●9 月落地速度改善明显，入库增多、出库放缓

截至 9 月末，CPPPC 管理库/储备清单项目总额分别为 12.14、5.03 万亿，环比8 月+5700/-3500 亿元，其中执行阶段总额 6.41 万亿，单月净增加 2626 亿元， 环比 7、8 月月均 1200 亿的新增落地额有翻倍增长。9 月出入库金额 4733/6799 亿，清库仍在持续，但出库总额较 8 月基本持平，入库总额环比+1890 亿。管理库中准备阶段总额+3082 亿，回升较为明显，改变此前逐月下滑的趋势。

●出入库行业类型未有明显改变，贵州清库持续、江苏入库较多

从当月所有出入库项目行业分类来看，入库项目仍是以市政、交运、城镇综合开发项目为主，出库项目中旅游类项目占比有所提升。分省份来看，9 月贵州在库额净减少 1965 亿，江苏净增加 1816 亿，变化明显。贵州 9 月出库项目总额 2043 亿，出库类型以交运、市政和旅游类项目为主，项目额总和占其出库额的 67%，延续了 8 月份大额出库状态，而在此前该省未出现该种情况。江苏入库总额 1786 亿元，入库类型则是以市政、城镇综合开发和生态环保类项目为主，三者总和占入库总额的 72%。2018 年以来江苏省已有 3 批项目入库，共计 2356 亿，其中环保类项目占比为 20%，远高于全国库 11.6%的水平。2018 年7 月江苏省印发《政府和社会资本合作（PPP）项目入库管理工作规则》，明确提出垃圾处理、污水处理和城市供水等公共服务领域，各地新建项目要“强制” 应用 PPP 模式，并优先入库，江苏省经历前期经济高速发展期后环境治理需求较大，该项规定在响应财政部此前全面实施污水垃圾 PPP 模式规定的基础上再次升级，给予优先入库的支持，有望在其余省份推广。

●环保落地速度好于全行业平均水平，新入库项目偏重运营类

9 月广义环保在库总额新增 492 亿至 1.99 万亿，新增执行阶段项目额 557 亿， 环比+154% 。广义/ 狭义落地率单月提升 1.8%/1.3% ，好于行业平均的1.1%/-0.3%，仍有近 7000 亿准备及采购阶段项目等待落地，后续市场空间巨大。广义环保当月出入库项目总额 452/933 亿，出库项目以综合治理、湿地保护和供水类项目为主，占所有出库项目的 80%，入库项目则是以综合治理、污水处理和垃圾处理 3 类项目为主，三者合计占比 89%。