江苏省政府印发
打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案
全文38条，十个部分
一、总体要求
二、调整优化产业结构，推进产业绿色发展
三、加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系
四、积极调整运输结构，发展绿色交通体系
五、优化调整用地结构，推进面源污染治理
六、实施重大专项行动，大幅降低污染物排放
七、强化区域联防联控，有效应对重污染天气
八、健全法律法规体系，完善环境经济政策
九、加强基础能力建设，严格环境执法督察
十、明确落实各方责任，动员全社会广泛参与
（二十九）拓宽投融资渠道。
要加大大气污染防治资金投入。
各级财政支出要向打赢蓝天保卫战倾斜，向环境整治任务重、产业结构调整力度大的地区倾斜，加大对生态保护引领区、生态保护特区建设的支持力度。
对规范落实环保政策措施、真抓实干成效明显的地方，按相关规定加大财政资金的激励力度，加快资金项目审查进度，提高资金下达效率。
强化专项资金统筹，重点支持工业企业提标升级改造、VOCs污染治理、燃煤锅炉及工业炉窑淘汰或清洁能源改造等大气污染防治重点工程项目，并从中优选一批有创新性、典型性和代表性，治理效果稳定、减排效益显著，具有示范价值和推广意义的工程项目作为大气污染防治示范项目。
省财政厅牵头
省环保厅配合
多渠道筹集大气污染防治资金。
出台《关于深入推进绿色金融服务生态环境高质量发展的实施意见》，构建完善绿色金融政策体系，引导各类资本投入生态环保领域。
提供“环保贷”金融产品，设立风险补偿资金池，为污染防治、环境基础设施建设以及环保产业发展提供贷款增信和风险补偿。
充分发挥江苏省生态环保发展基金的引导作用；支持符合条件的企业发行绿色债券，探索绿色信贷资产证券化，拓宽企业环保投融资渠道。
加强与世行、亚行等国际金融组织在大气污染防治、清洁能源、节能改造和产业升级等领域的贷款合作，鼓励信贷机构通过财政贴息等激励政策参与大气污染治理活动，引导金融机构对环保项目提供绿色信贷资金。
依法合规开展大气污染防治领域的政府和社会资本合作（PPP）项目建设。
鼓励开展合同环境服务，推广环境污染第三方治理，建立以财政投入为引导、金融资金和社会资本共同参与的投融资模式和绿色金融体系，通过市场化运作撬动金融资金和社会资本参与大气污染治理项目。
江苏首例大气污染综合防治PPP项目预中标结果
项目名称：镇江新区大气污染综合防治PPP项目
建设内容：针对镇江新区新材料产业园、临港工业园区内大气污染物的实时在线监控系统、治理系统组成。
A.监测系统包括园区环境空气质量监测超级站、园区周界特征因子在线监测与移动监测系统、企业厂界 VOCs在线监测系统、企业污染源 VOCs 在线监控系统和监控中心软件平台系统等；
B.治理系统包括质量保障实验室、工程技术咨询服务中心、环境应急治理车等。
项目投资：12303.62万元，其中建设投资11829.22万元，包括工程费用6224.07万元、设备重置费用4356.85万元（本项目合作期限的第8年发生）、工程建设其他费用685.00万元、预备费563.30万元；建设期利息176.40万元；流动资金298万元。
项目运营维护成本：年均1583.22万元，包括日常质控费用、运维、电费、网络费、日常耗材及易损件的更换、软件平台、实验室的日常维护等。
运作模式：BOT
合作期限：13年（含建设期1年）
项目公司：注册资本2903.62万元，其中政府出资代表认缴20%
资产权属：项目公司只拥有项目经营权
回报机制：可行性缺口补助
实施机构：镇江新区环境保护局
采购方式：竞争性磋商
预中标社会资本：北京首创博桑环境科技股份有限公司
预中标价：
建安费下浮率：1.5%
年均运营维护成本 15594700元
合理利润率 6.5%
折现率 5.88%
每年使用者付费4689300元
每年政府方大气污染治理业务利润分配 630000元
融资费率5.88 %
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