一位副总工的复盘笔记,首曝PPP残酷现状!


来自:PPP特训营     发表于:2018-10-30 21:57:45     浏览:469次
链接: 11月16-19日 成都市

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来源:瑞洁特研究院


这段时间老大一直在四处奔波,不是忙着谈合作也不是忙着签订单,而是忙着找买家。是的,我们现在急需一个接盘方,帮助公司渡过最危险的时刻。


经历了公司这几年的大起大落,作为一个几乎全程参与公司PPP业务的核心一员,我认为有必要对如今的局面做一次深刻的复盘,并分享给正在挣扎其中的朋友。

01

目标回顾


千载难逢的“机遇”

我们在内部会议上喊出了200亿的口号,计划2017年到2018年拿下200亿PPP项目。


在拿到60亿订单的时候,问题爆发了。我们的之前项目的资金回笼没有按照计划的那样到位,银行的贷款突然也对我们关闭了大门,更让人崩溃的是已经拿到手的项目也出了问题。

02

结果评估


辛辛苦苦干两年,一夜回到解放前。公司对于PPP项目的冒进导致的导致了这次彻彻底底的大溃败。我们不仅没有完成自己的定下的目标,甚至输掉了自己的老本,现在连寻求接盘的路也走的异常艰辛。


我相信这绝不是我们一家公司的运气坏导致的偶然结果,行业里面临类似局面的企业不在少数,这背后是有原因的。


03

原因分析


是什么导致了这次彻彻底底的大溃败?


1.其实我们压根就没搞懂什么是PPP


这点听起来不可思议,但事实的确如此。刚开始做PPP时,老大把我叫到办公室问我,你给我讲讲什么是PPP,我说你等下,然后我打开了手机上的百度….


查完百度后,我按照百度上的解释给老大讲了下PPP是什么,老大听完后,没过多久然后给我说了一句话:“我们这次一定要大干一票”。


听起来是夸张了些,但事实基本如此,我们对真正要做的环保PPP项目里面的坑,一无所知。


2.做主角的代价


多年来一直在做EPC,这种帮东家干活,做配角。干完事领钱的工作做久了,突然有一天,有一个当东家的,做主角的机会摆在你面前,心动了。


从EPC到PPP,从配角到主角,从大掌柜到翻身做主人,这种诱惑摆在面前,我们表现的毫无抵抗力,打上领带穿上皮鞋,以为自己完成了逆袭。


可这里面的坑有多大,我们毫无意识。


做东家和做大掌柜,最大的区别就是东家要承担所有的风险,而掌柜的挺多是工资多少的问题。


EPC赚辛苦钱,PPP才可以一夜暴富,我想这就是我们内心最深层次的动机,但我们平时开会从不会讲出来。


没做过PPP,自然没有经验。这里面从如何搞钱、如何建设、如何运营、如何验收、出了问题如何解决、如何和政策谈判等等,所有这一切都是我们要面临和解决的问题。


事实表明,面对对这里面很多问题我们还只是个小学生的水平。


3.对于大环境的忽视


对,是忽视而不是轻视。


在这次大干快上的过程中,我们的精力完全集中在了一个个刚出炉的PPP项目上,完全忽视了大环境的影响。这其中主要包含两个方面:


一是PPP政策本身的科学性


从2014年开始,国内的PPP就掀起一波热潮。但与此同时,PPP数量多,质量层次不齐,部分地方出现大干快上、PPP泛化滥用现象。但大家都抱着侥幸心理,甚至抢项目抢红了眼,完全不考虑项目质量,都认为抢到就是赚到,彻底失去了理智。


等到财办金〔2017〕92号文、苏财金[2017]92号、国资发财管〔2017〕192号文等文件出台的时候,势头突转急下,规范、监管、风控成为重点,项目库成为业内不少公司噩梦的开始,PPP清库存随即启动。


二是当下宏观的经济环境


环保作为一个典型的政策驱动型行业,我们长期以来已经习惯性盯住政策忽视宏观经济变化。政策释放的特大利好,让我们更是在潜意识里就直接认为,只要拿到项目,何愁搞不到钱。


悲剧就是这么发生的。


坦率的讲,大多数环保公司由于长期以来都是做小生意的,和那些做地产生意动辄上百亿上千亿的资金规模相差太远,所以平时对资金政策的研究自然不到位,甚至压根没有关心过。


等到我们打电话给银行说要提高授信额度,增加贷款的时候,突然发现,平时对接的那位负责银行贷款业务的态度不是那么热乎的时候,我们发现事情好像不对劲了。


而这个时候已经晚了,民营企业的贷款已经变得非常艰难。其实国内的大宏观经济的环境早已开始出现变化的端倪,只是我们从来都不关心。


凡事预则立不预则废。这次算是亲身实践了。


04

经验总结


从以前做EPC,虽然干的辛苦,但做的踏实,每年年底还能分到一笔不小的奖金,到如今面对一堆PPP的烂摊子,年底估计只能喝西北风了。我想我们至少可以吸取一下教训并在以后的工作中不再犯傻:


1.不懂不要干,至少不要轻举妄动。从EPC到PPP,我们想当然的以为自己能搞定,其实完全缺少对PPP的深入了解和研究。孙子兵法说先胜而后战,没有七分胜券的把握,冒然出动,损失惨重。


2.做小生意尚可只关心自己的一亩三分地,但做大生意一定要好好研究宏观环境。特别是要研究透资金政策的变化,做事前要做好准备,如何搞钱,如何搞到便宜的钱。


3.公司必须得有一个会刹车的人。我们团队几个核心人物好像都是容易头脑发热的类型,面对大的机遇时,身边需要有一个能够冷静分析并给出建议的人。至少可以帮助容易头脑发热型的人稍微冷静下,而不是大家一股脑的全部冲。


05

写在最后


复盘是为了更好的前行,希望以后不要在同一个地方栽跟头。


最后一句感慨:


PPP的确猛如虎,置身其中前,你必须要搞清楚自己是不是那个能搞定它的驯兽师。


PPP项目到了执行期后,好多之前签约、谈判过程中没有预见到的问题都在逐渐凸显,而这些问题能不能及时解决,则直接关系到项目资金回流问题,所以,PPP项目落地执行期间,需要专业的PPP项目经理来负责运营管理,否则,问题不断的积累,将成为项目运行和资金回收的最大障碍!现阶段,SPV公司的专业人才需求和要求都在不断提高,PPP项目经理的专业水平对SPV公司来说则至关重要。因此,PPP项目公司加强人才培训也是至关重要的。

小编为大家推荐一期课程,对所有PPP项目公司来说都非常实用!

11.28日-30日||郑州 高级PPP项目经理是如何炼成的?带你全方位了解PPP项目!


关于举办基于案例的PPP项目执行阶段实施风险防控
及绩效考核培训的通知

一、培训背景:

目前国内大部分PPP项目均已进入执行阶段,也即将迎来绩效考核期。

在当下,对已经落实或正在执行PPP项目的政府方和社会资本方/SPV公司而言,前期实施方案、PPP项目合同的先天缺陷,PPP政策频发,执行阶段的经验缺乏等问题逐渐凸显,如何提前识别可能会发生的各类风险、如何平稳实施绩效考核、如何对项目各方予以专业指导、如何使项目顺利健康的、平稳高效的、合法合规的推进,则成了目前各方最为重要的任务。

为了提高PPP项目执行阶段各相关方的风险防控实务能力,减小执行阶段的项目风险,提高PPP项目健康推进的可能及面对PPP项目即将到来的绩效考核期,PPP大讲堂携实操60余个PPP项目的集团公司SPV中心总监及财政部《PPP绩效管理操作指引》起草专家定于11月底在郑州举办“基于案例的PPP项目执行阶段实施风险防控及绩效考核专题培训”。通过培训,各参加单位除了学习一手的实务经验外,还可以与实务专家进行就具体项目问题的专题研讨,切实帮助解决参加单位的实务问题。
 
二、培训时间安排:

郑州市      11月28-30日 (28日全天报到)
 
三、具体培训内容(应用实操课程体系):

本期重点:SPV公司应如何进行全面有效管理+管理中会碰到怎样的高频典型问题,应如何应对与预防+PPP项目绩效考核+执行经验提炼与建议
 
模块一:PPP项目各利益方的本质剖析(目标设定)

1、分析政府方、社会资本方/SPV公司、第三方机构参与PPP的最终目标
2、社会资本方/SPV公司的最终目标与实现障碍剖析
3、对标分析,确立核心要点

模块二:基于案例的SPV公司管理全剖解(PD:任务分解)

1、SPV公司经营管理内容全分解,及其风险分析与应对
1.1、SPV公司成立前的关键工作剖解
1.2、SPV公司成立后,《股东协议》、《公司章程》的具体工作WBS分解:注册资本金、项目资本金的到位;三会议案清单的分解与执行;股东会、董事会、监事会、总经理办公会的分解与执行等
1.3、工商管理内容全分解
2、PPP项目工程管理全分解,及其风险分析与应对
2.1、识别、准备、执行阶段的行政合规性手续及程序合规性手续WBS分解
2.2、主合同管理与执行WBS分解(《PPP项目合同》《融资协议》《施工总承包合同》),第三方转移合同管理与执行WBS分解,SPV公司主导合同管理与执行WBS分解
2.3、其他管理工作范围WBS分解与解析
2.4、36个执行项目管理经验性建议
3、行业运营管理部分分析与应对

模块三:基于案例的高频典型实务问题解析(CA:检查纠偏)

1、超概问题的成因与应对专题解析
2、无证施工的风险分析与应对
2.1、政府口头通知、基金模式、股东借款、设计优化的风险分析与应对
2.2、30%建设成本绩效考核、三方合同承继、政府投资缩小的风险分析与应对
2.3、开工日期确定、档案信息范围等问题的风险分析与应对
3、PPP项目的变更、签证、索赔专题解析(实践高效成果)
4、PPP项目的绩效考核专题解析(实践高效成果)
5、项目停建专题解析

模块四:PPP项目执行经验总结与建议(总结提炼)

1、SPV公司角度执行经验提炼与建议
2、个人角度经验总结与建议
3、学员案例问题现场解析

模块五:PPP项目全生命周期绩效管理政策依据及理论基础

1、PPP 项目全生命周期绩效管理政策依据
2、PPP项目全生命周期绩效管理概念及意义
3、PPP项目全生命周期绩效管理的主体和对象
4、PPP项目全生命周期绩效管理基本原则

模块六、PPP 项目绩效目标管理(结合案例分析)

1、绩效目标编制基本要求
2、绩效目标编制思路
3、绩效目标形成过程
4、绩效目标调整

模块七、PPP 项目绩效监控(结合案例分析) 

1、绩效运行监控时点
2、绩效运行监控对象和内容
3、绩效运行监控程序及方法
4、绩效监控结果应用

  模块八、PPP 项目绩效评价(结合案例分析)

1、绩效评价目的
2、绩效评价对象和内容
3、绩效评价程序
4、绩效评价指标体系设计
5、绩效评价方法
6、绩效评价结果应用

四、参加人员:

政府:发改、财政、住建、法制、交通运输、能源、水利、环保、农业、林业、科技、保障性安居工程、医院、卫生、养老、教育、文化等部门人员;

平台:地方政府性融资平台公司(城投、水投、交投、开发建设、国有资产运营等)、城市公共事业(供气、供水、供电、公共交通、环保、公园)等部门人员;

企业:证券公司、商业银行、借贷公司、基金公司、担保公司、评级公司等单位的主管人员。建设领域央企、国企、大型民企单位及SPV公司管理人员。

五、培训费用:

1、培训费用:人民币 3200元/人,(包含教材、场地、听课、专家等费用;食宿统一安排,费用自理;如需证书工本费自付(证书每本600元):①PPP项目经理,②PPP项目咨询师)。

2、缴纳方式:培训费可以选择现金、刷卡、汇款等方式缴纳。

3、优惠政策:PPP大讲堂老学员介绍新学员可免费参加,PPP大讲堂前期学员参加后期PPP培训免培训费,自首次学习起两年内任意参加,每次仅需缴纳200元资料及场地费用(学员需提供单位、身份信息、参加期数及地点等有效信息供查询证明)。

六、报名及联系方式:

联系人:郑芳                 
手 机:13146321185(同微信)


② 国资国企改革与混合所有制实施专题培训班
2018.11.21-24 武汉市

③ 基于案例的PPP项目执行阶段实施风险防控及绩效考核培训
2018.11.28-30 郑州市

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