受前期PPP项目发展乱象导致绝大部分PPP项目违规操作，2017年11月至今，财政部陆续发文，对PPP项目进行清理整顿，大量PPP项目被清退出库。同时，财政部对地方政府财政预算及举债规模进行限制，地方政府财政普遍紧张，推动基建投资的最大动力受到限制，基建投资增速明显下滑。
财政部先后对PPP项目进行清理并限制地方政府融资
资料来源：财政部、智研咨询整理
财政部公布的最新数据显示，截至2018年4月23日，各地累计清理退库项目1695个，涉及投资额1.8万亿元；需要整改项目2005个，涉及投资额3.1万亿元。随着PPP项目清理结束，近四个月来国内PPP项目投资开始逐渐回归正常轨道，从5月份开始PPP总投资增速止住下滑趋势，目前已经明显企稳。
2017年10月至2018年7月全国PPP总投资增速走势图
资料来源：智研咨询整理
PPP清理结束后市场风险被进一步释放，随着基建投资需求的回暖，2018年前8个月基础设施（不含电力）投资规模88307亿元，继续保持了稳定增长的趋势。
2014-2018年8月全国基础设施（不含电力）投资规模走势图
PPP依然是未来大型基础设施项目重要模式，PPP将进入一个规范发展的时代。各部门和地方政府也相继出台了新政策推进PPP项目发展，重点推进PPP项目的规范管理以及在养老、生态等新领域的拓展，未来随着新增项目的落地PPP有望迎来新一轮投资增长。
2016年11月至2018年8月全国生态环保、养老PPP入库项目走势图
资料来源：财政部政府和社会资本合作中心、智研咨询整理
我国生态建设和环境保护、养老PPP入库项目在最近一年多的统计中，并未受到PPP清库存较大的影响，尤其是生态建设和环境保护PPP项目，整体保持了每月入库项目有所增长的发展趋势。
2017年10月开始，我国生态建设和环境保护PPP项目入库数量整体保持在900个以上，2018年7月上升至1008个，而我国养老项目虽然在2018年PPP入库项目有所下滑，但是整体规模依旧保持在每月200个以上。
2016年11月至2018年8月全国生态环保、养老PPP入库项目占比走势图
资料来源：智研咨询整理
从2016年11月开始，我国生态环保和养老PPP入库项目占PPP全部入库项目比例一直处于稳步上升的趋势，在2018年5月至今，增速明显提升，2018年8月，我国生态环保和养老PPP入库项目合计占比增长至10.83%。
我国是人口超级大国，从我国人口年龄结构来看，人口红利的消失，老龄化趋势愈发严重。养老规模势必在未来长时间呈现快速放大的趋势。
15-59岁人口占比和60岁及以上人口占比走势图
很明显可以看到，我国60岁及以上人口占比呈现连续上升的趋势，从2011年的13.7%上升至2017年的17.3%，而我国15-59岁主力劳动力人口占比却从2011年的69.8%下降至64.9%。
由于我国人口基数大，老龄化速度尤为明显。中国2001年进入老龄化社会，并且将持续深化老年人占比。规模方面，由于中国人口基数大，2017年65岁以上老年人口已达1.58亿。
2017年我国人口年龄结构占比情况
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