随着呼伦贝尔市PPP项目推进工作不断深入，落地项目逐渐增多，市财政局不断加强对PPP模式的探索，充分认识到项目绩效考核体系在项目全生命周期内的重要意义，切实加强对项目绩效考核的管理，最大程度发挥项目预期效果，提高公共服务质量和效率。
一是严守政策底线，规范运作项目。严格按照财政部对PPP项目绩效考核的管理要求，建立事前设定绩效目标、事中进行绩效跟踪、事后进行绩效评价的全生命周期绩效管理体系。确保项目建设成本参与绩效考核，将项目产出与付费机制挂钩，严守30%的挂钩占比底线，确保绩效考核的规范化运作。
二是重视行业特征，灵活制定标准。细致论证行业特征作为绩效考核标准的可行性与可操作性，提高运营绩效考核的挂钩占比，摸索可用性付费100%参与运营绩效考核模式。充分考虑极端条件对绩效考核的影响，防止社会资本在绩效评价的“及格线”上获取额外收益，提高绩效考核标准制定的科学化水平，切实保障项目建设运营各环节在绩效体系的框架内顺利完成。
三是坚持互惠互利，促进政企双赢。审慎选择绩效考核的指标与范围，以公平公正为前提，合理规划指标权重，创造政企合作的公平环境，增强政府和社会资本的相互配合与信任，促使社会资本提高服务质量和效率，为人民群众提供更多的优质公共服务。
2019《全面实施预算绩效管理改革》、地方政府隐性债务认定与化解、专项债发行及融资平台转型、投融资创新高级研修班
邀 请 函
各有关单位：
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，财税体制改革加快推进，预算管理制度持续完善，财政资金使用绩效不断提升，现行预算绩效管理仍然存在一些突出问题，绩效理念尚未牢固树立，地方部门存在重投入轻管理、重支出轻绩效意识，绩效管理广度与深度不足，尚未覆盖所有财政资金，一些领域财政资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费问题较为突出，克扣挪用、截留私分、虚报冒领的问题时有发生，绩效激励约束作用不强，绩效评价结果与预算安排和政策调整的挂钩机制尚未建立。
全面实施预算绩效管理是建立现代财政制度的重要组成部分，党中央、国务院对此高度重视，习近平总书记在党的十九大报告中强调，要加快建立现代财政制度，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理，李克强总理提出要将绩效管理覆盖所有财政资金，贯穿预算编制、执行全过程，做到花钱必问效、无效必问责。
为此，财政部近几年开启“严监管”模式，处处依法：依法禁止、依法处理、依法问责。以往只堵不疏，本次开了专项债劵的“大口子”，联合共治资金需求方（政府平台也受限于50号文、87号文）、资金供给方（受限23号文），为了助力地方有关部门高效精准、全面运用预算绩效管理，规范有序认定并化解地方隐性债务、进一步推动重点项目落地、加快平台公司市场化转型落地，北京光环时代国际咨询有限公司特举办“2018《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》解读、地方政府隐性债务认定与化解、专项债发行及融资平台转型高级研修班”，具体内容如下：
一、培训内容
模块一、平台公司转型与政企银合作创新（6H） 时间：1月25日全天
主讲人：宋杰 光环咨询首席专家、国家发改委/财政部PPP双库专家、国开行总行专家
1、目前的宏观经济发展与政策调整的解析
2、资源性资产持有的利弊
3、园区产业升级过程中的机遇
4、平台公司业务转型和升级与地方政府债务控制的关联性
5、如何利用好资产证券化推动区域经济发展
6、地方债务变化的趋势与风险防控
7、投融资平台在经济发展过程中对于降低政府债务的重要性
8、产业基金在区域经济发展过程中的作用
9、土地一级开发、土地储备与、产业园区发展与地方债
10、城市新区、县域经济、产业园区和新型城镇化的土地运营模式
11、土地开发融资的渠道、方式和技巧
12、专项债申请发行的准备
13、政府平台公司对于项目稳定推进的作用
14、融资方式和各类融资渠道、融资成本与融资时序
17、投资方、政府、项目公司以及银行等各方的财务测算和税收管理
18、总结建议、答疑&探讨
模块二、地方政府投融资政策分析（6H） 时间：1月26日全天
主讲人：赵全厚 光环咨询特聘专家，财政部科研所金融研究中心主任、研究员，世界银行特聘专家，中澳合作项目专家，欧洲合作委员会的特聘专家
1、投融资的预算绩效管理（一）
2、投融资的预算绩效管理（二）
3、投融资的预算绩效管理（三）
4、财预[2012]463号文提炼解读及分析
5、财预〔2017〕50号文提炼解读及分析
6、财预〔2017〕87号文提炼解读及分析
7、财办金〔 2017〕 92号文提炼解读及分析
8、发改办财金〔2018〕194号提炼解读及分析
9、财金〔2018〕23号文提炼解读及分析
10、基建投资资金的主要来源及风险防控
11、“火力交叉点”--融资平台解析
12、如何在“打劫”中寻求平台的转型
13、宏观政策把控及投融资改革与管理并举
14、总结建议、答疑&探讨
模块三、名企参访：XXXXXX （2H） 领队：申 龙 时间：1月27日上午9：00-11:00
二、参会人员
政府：各地方政府部门（财政、发改、金融、建设、市政、水务、交通、环保、农业、产业园区等部门）相关负责人； 企业：地方政府性融资平台公司（城投公司、投资公司、国有资产运营公司、国有资本经营中心、水利投资公司、交通投资公司）、城市公共事业（供气、供水、供电、公共交通、环保、公园）、证券公司、商业银行、借贷公司、基金公司、担保公司、评级公司、会计师事务所、律师事务所等单位的主管人员。
三、课程收益
1、精准掌握并运用中共中央国务院全面实施预算绩效管理；
2、政策密布变化下政府及平台公司如何合规筹集建设资金；
3、精准识别认定隐性债务，化解政府债务路径、优化存量债务；
4、线上线下结合、针对上马项目进行贴身管家式在线指导，解决疑问；
5、企业、金融机构与政府合作项目的创新思路与创新方案；
6、结构化讨论+分组交流+专家答疑，手把手解决政信融资及重大项目实施疑惑；
7、为达到最佳学习效果，强烈建议单位的领导层和实操层同时参加听课；
四、收费标准
1、会员单位免费。
2、非会员单位培训费2800元/人，（费用包含：培训、资料、茶点、课件、场地、专家等。）食宿和交通自理。
五、其他服务
1、内训：50人以上大客户，可定制专题内训或外训方案；
2、会员：全年免费参加光环咨询主办的公开课、论坛、参访、会议、培训等活动；
3、顾问：为政府方、企业方、金融机构提供年度顾问服务；
4、咨询：项目全流程咨询服务，策划、入库、方案编制；政府、企业、融资平台改革方案等。
六、时间、地点
2019年1月25日—1月27日 （1月24日报到） 地点：长沙市
七、感恩回馈
为庆祝光环咨询成立15周年，特回馈广大学员，凡报名学员即获赠由最年轻“双库”专家王盈盈、“PPP教父”王守清、清华冯珂博士主编，光环咨询团队成员参编的《特许经营项目融资（PPP）实务问答1000问》实操工具书一本。
赠送的书籍及往期培训班教材资料
公司简介：北京光环时代国际咨询有限公司，成立于2003年；经过多年努力，光环咨询已发展成为集顾问、咨询、投融资、招商、运营、培训为一体的综合智库机构。主要从事全面风险管理、财政体制改革、国有企业改革、地方融资平台转型、债务化解及基础设施、产业新城、新区连片开发、区域运营、PPP模式等领域咨询和再咨询。
2017年6月，光环咨询凭借着优秀的实力入围财政部首批PPP咨询机构库，同时入围了多个省市PPP咨询机构库。
八、报名方式
1、请参加人员按要求认真填写：附件1、《报名表》、附件2、《发票信息登记表》，发至会务组，会务组将按报名表先后发送报到通知。
2、联系人：申英海15301309683（同微信）
3、附件1、《报名表》；
附件2、《发票信息登记表》。
附件1、报名表
单位名称 | ||||||||||
领 队 | 手 机 | 传 真 | ||||||||
地 址 | 邮 编 | |||||||||
学员姓名 | 性别 | 部 门 | 职 务 | 办公电话 | 手 机 | 邮箱 | ||||
汇款账户 | 跨行转账行号：102100000499 同行转账行号：0049 户 名: 北京光环时代国际咨询有限公司 开户行: 中国工商银行北京永定路支行 帐 号: 020000 49092 0015 8810 | |||||||||
参会费用 | 万 仟 佰 拾元 | 是否住宿 | 是□ ______间 否□ | |||||||
主办单位： 北京光环时代国际咨询有限公司 二零一九年 | 参会单位盖章:
二零一九年 月 | |||||||||
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