盈科全国PPP法律事务研究中心2018年会暨PPP项目全生命周期法律服务产品研发及推广研讨会圆满召开

会议现场

2018年12月29日“盈科全国PPP中心2018年会暨PPP项目全生命周期法律服务产品研发及推广研讨会”会议在盈科南京分所会议室举行。

本次会议由盈科全国PPP法律研究中心主办，盈科南京PPP分中心协办。出席本次会议的有：盈科律师事务所创始合伙人、全球合伙人、名誉主任、党委书记郝惠珍女士、盈科律师研究院院长王良钢律师、盈科全国PPP法律事务研究中心（以下简称研究中心）主任王龙兴律师、研究中心副主任韩旭律师、研究中心副主任张金江律师、研究中心副主任韩潇律师、研究中心秘书长杨晓玲律师、研究中心副秘书长黄文娟律师、盈科南京PPP分中心主任卢凯律师、盈科天津PPP分中心主任黄杰律师、盈科深圳分所董志越律师、盈科昆明分所PPP事务部主任王玲律师，以及中心其他成员及律师，共计80多人。会议由王良钢律师和王龙兴律师主持。

盈科律师研究院院长王良钢律师

会议伊始，盈科全国PPP法律事务研究中心主任王龙兴律师作关于盈科PPP法律事务研究中心的2018年度工作总结及2019工作计划的报告。王龙兴律师从PPP数据、PPP相关重要政策出台、部分地区出台的PPP收费标准三个方面分析了2018年国内PPP发展情况，并介绍了2019年PPP的发展趋势。王龙兴律师指出，2019年PPP法律服务市场将更大，律师大有可为。此外，王龙兴律师对盈科PPP法律事务研究中心近年取得的重大成绩进行了介绍，并表示未来一年，PPP法律事务研究中心将继续打造盈科PPP品牌，努力将盈科PPP中心建设成为盈科律师开展 PPP业务的学习研究平台、交流合作平台、PPP业务研发和推广平台，并制定具体可行的措施和计划。

盈科全国PPP法律事务研究中心主任王龙兴律师

随后，盈科深圳分所董志越律师交流了“PPP模式律师操作技术要点”主题内容。董志越律师介绍了PPP发展的新进程，PPP政策文件的密集出台预示了PPP模式将会根据“不放松、不停步、再出发”的要求，稳定可持续发展。董志越律师对PPP项目操作流程和PPP项目合同体系进行了系统而深入的探讨。PPP模式中包括着错综复杂的法律关系，PPP项目中“政策红线、法律风险”是原则，是底线，必须要做到全生命周期规范操作、风险可控，因此，在PPP项目中律师的作用非常重要。

盈科深圳分所董志越律师

盈科全国PPP法律事务研究中心副主任韩旭律师

盈科昆明分所PPP法律部主任王玲律师以“PPP项目法律服务产品思考”为题进行了交流。王玲律师根据相关案例具体分析了PPP项目所需的服务，对PPP法律服务产品的内容进行了初步探讨。除此之外，王玲律师还表明，法律服务产品化有助于推动法律服务专业化、标准化，有助于根据用户反馈进行产品改进，进而推动服务的升级，从而增加用户对律师及行业的认可程度。因此，律师为客户提供整体化的产品解决方案很有必要。

盈科昆明分所PPP法律部主任王玲律师

研究中心天津分中心主任黄杰律师以“全周期法律服务的实现方法探索——以PPP实务操作路线图为例” 为题进行了交流。黄杰律师介绍了包括八大专业方向、八大行业领域、一套操作流程等在内的PPP业务操作路线，包括了PPP项目实际操作过程中所遇到的各方面的问题和注意点，对大家很有借鉴意义。随后，黄杰律师和大家讨论了PPP服务信息模型（SIM）在PPP中的应用，并表示，SIM在PPP项目管理中有着至关重要的作用。

研究中心天津分中心主任黄杰律师

研究中心秘书长杨晓玲律师就“PPP合规审查”发表了看法。杨晓玲律师通过研究PPP项目的全方位、全领域、全流程，进而系统的分析了PPP合规审查的切入点和切入时间，并探讨了不同切入时间律师能为客户提供的各项法律服务。

研究中心秘书长杨晓玲律师

研究中心南京分中心主任卢凯律师发表了“关于PPP产品和业务的思考与实践” 的主题演讲。卢凯律师通过案例的形式介绍了政府存量项目PPP模式化解债务；介绍了PPP项目建设期、运营期采用ABS融资的可行性和PPP项目资产证券化的基础资产正负面清单；除此之外，卢凯律师还对PPP项目建设期、运营期绩效考核方案与平台进行了全面而系统的介绍，同时表示，绩效考核方案与平台在PPP领域中的应用将会更加普及；最后，卢凯律师就PPP项目全流程服务要点方面介绍了自己的实践经验，分析了PPP项目法律意见书与法律顾问服务的内容和基本要求。

研究中心南京分中心主任卢凯律师

会议讨论阶段，来自全国各地的律师们踊跃参与，讨论的议题主要包括：

（1）在PPP项目合作过程中该如何分工合作，即律师之间的合作机制；

（2）很多地区PPP项目法律服务需求多，各个分所该如何拓展和做好PPP项目各方面的法律服务。讨论期间，王龙兴律师表示，盈科PPP中心将尽快不断研发和完善法律服务产品。除此之外，将和盈科全国各分所进行密切合作做好PPP法律服务产品的推广，并布局全国建设PPP分中心，更好地研发和推广PPP法律服务产品。

会议讨论现场

会议最后，郝惠珍书记对本次会议做了总结。首先，郝惠珍书记对盈科全国PPP法律事务研究中心用三年的时间取得的很多显著成绩表示衷心的祝贺。其次，盈科从2015年开始建立盈科全国PPP法律事务研究中心，并深入研究PPP法律服务。三年时间里已经形成了一支专业化的队伍并为很多PPP项目提供法律服务，其中还有国家级的示范项目和很有影响力的项目。郝惠珍书记表示我们用三年的时间取得的这个成绩是值得庆祝的。最后，郝惠珍书记指出，盈科全国PPP法律事务研究中心需要研讨这个领域最前沿的法律问题、规范这个领域的操作指引、研讨这个领域的风险防范、明确规则并合作共赢。

盈科律师事务所创始合伙人、全球合伙人、名誉主任、党委书记郝惠珍女士

至此，本次会议圆满结束。盈科律师事务所对盈科全国PPP法律事务研究中心给予了很大支持。接下来的一年，PPP法律事务研究中心将继续努力打造盈科PPP品牌，使盈科PPP在业务能力、研究能力、法律服务前沿性、市场占有率等方面均能保持在全国前列！让我们共同迎接明年PPP的春天，努力为中国的PPP事业作出贡献！

合影留念

附件：

盈科全国PPP法律事务研究中心正式成立于2016年1月，是国内较早设立的PPP法律研究中心之一，也是盈科首个成立的法律事务研究中心，经过三年的发展，PPP研究中心现有研究人员400多人，已成为国内较大的PPP法律研究中心之一。根据PPP不同领域的专业特点，PPP研究中心组建了区域开发、交通运输、环境保护、教科文卫、水电热汽等项目专业法律服务团队。

PPP研究中心成立以来，盈科律所成功入选国家财政部PPP中心首批入库咨询机构，并陆续入选陕西省、湖南省、内蒙古自治区、江西省、山西省、吉林省、贵州省、湖北省、浙江省、天津市、沈阳市、泉州市等地的20多个PPP法律咨询机构库；盈科律师中已有近60人入选省级（山西、陕西、河南、浙江、江西、云南、湖北、福建、北京等）PPP专家库，并有5人入选国家财政部PPP专家库，4人入选国家发改委PPP专家库。此外，盈科还成功为包括国家财政部PPP中心常年法律顾问项目、国家速滑馆PPP项目、乌海灯光PPP项目、贵阳小关污水处理厂PPP项目、望奎县人民政府市政（交通）PPP项目、龙潭河水库、烤炉寨水库PPP项目等多个优质、有影响力、有示范性的项目提供法律服务，获得了广泛的好评。

国家财政部：王龙兴、王良钢、闫拥军、韩旭、张金江

国家发改委：闫拥军、何春丽、李继忠、王晰

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