【PPP热点】中国式PPP的五大关键数字


来自:国际绿色经济协会IGEA     发表于:2016-07-21 02:50:00     浏览:352次

2016年7月12日,国内迄今为止最权威、最完整、最实用的全国PPP综合信息平台项目平台公布了2016年第二季度季报,让我们对PPP项目的进展情况有了较为清晰直观的认知,通读之后发现,第二季度季报中存在不少亮点,下面将一一道来。

突破10万亿:中国成为世界最大的PPP市场

截止2016年6月末,全国PPP综合信息平台项目平台入库项目9285个,总投资额10.6万亿元,成功突破10万亿,这应当是季报中最大的亮点。自十八届三中全会以来,PPP模式受到力推,各种PPP利好政策相继出台,促使中国在不到3年的时间内发展成世界最大的PPP市场。

但是喜悦之后,冷静下来想想其实这个数据其实很“虚”,我国PPP的发展情况并没有那么乐观:一方面,这10万亿中的大部分项目(约为七成)还处于识别阶段,尚未完成物有所值论证和财政承受能力论证,只能作为PPP备选项目,可能难以成长为合格的PPP项目;另一方面,现阶段,我国正处于新一轮PPP热潮的初期,PPP的发展还存在许多障碍,难题未解,未来PPP的发展道路依旧曲折。

落地率为23.8%:加速落地,落地率稳步提升

根据最新数据,已进入执行阶段的项目数量分别为3月末369个,6月末619个,新增250个落地项目,增长率高达67.7%,入库项目正在加速落地。从落地率上看,第一季度为21.7%,第二季度为23.8%,稳步提升。


入库项目总体的落地率差强人意,示范项目的落地情况较为喜人,表明大多数社会资本对PPP模式尚处于观望态势,选择性地参与资质较好、更有保障的示范项目。

两个53.1%:地区和行业集中度持续提高

另外,从行业分布上看,在入库的19个行业中,市政工程、交通运输、片区开发三个行业数和投资额稳居前三位,占比分别为53.1%和67.2%。

不难发现,这三个行业均为传统的基础设施建设类,表明在新型城镇化的进程中,我国仍面临着较大的基础设施需求,仍有缺口待补

非国企占比45%:示范项目中民间投资参与率比较乐观

在民间投资的增速和占比持续出现“双降”、疲势难挡的背景下,105个落地示范项目中,82个已录入签约社会资本信息,包括54个单家社会资本参与项目和 28个联合体项目,签约社会资本119家,其中民企43家、混合所有制8家、外企3家、国企(国有独资和控股企业,含海外上市国企)65家,民企占比 36%,前三类非国企合计占比45%,成为季报中不可忽视的亮点。

表明PPP模式作为市场化供给管理方式,可突破市场垄断和行业壁垒,放开市场准入,让市场主体成为基础设施和公共服务供给的主力,对吸引民间资本具有重要的意义,可以毫不夸张的说,PPP已成为促进民间投资的主要抓手。

增加1%:大反转!财政资金参与类项目占比提高

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