PPP项目绩效考核(理论+实战)实务专题(4月18到20日)


来自:行业资讯政策信息     发表于:2019-04-06 12:07:43     浏览:320次

  2019年我国的PPP发展将会进入一个新阶段。3月初财政部发布《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金〔2019〕10号)的文件,是对“合法合规PPP”的解读和既往规范的总体梳理,也是对过去五年PPP项目实践经验的系统总结,更是肯定了PPP模式对提升公共服务供给和质量的重要贡献。

PPP绩效考核是政府部门向社会资本付费的主要依据,而社会资本投资PPP项目的最终目的是盈利,盈利的前置条件是通过审计和绩效考核。目前绩效考核却是乱花渐欲迷人眼,各种观点百花齐放,如何回归本源,让人简明扼要的深得其要?透过现象看本质,以理论结合某一实质性的案例来演示,全程模拟一遍即可发现,其性之简。

为此,北京中建政研信息咨询中心针对PPP绩效考核,并结合执行阶段的重点难点问题,将于2019年4月在郑州市举办“PPP项目绩效考核‘理论+实战’与执行阶段重难点解析”培训班,现将有关事项通知如下:

一、培训内容:

模块一  PPP项目绩效考核理论

(一)国务院全面实施预算绩效管理政策要点解读

(二)PPP项目绩效考核政策文件解读

(三)PPP项目绩效考核的实施

1.考核主体

2.考核对象

3.考核内容

4.考核方式及频率

5.考核的结果应用

(四)PPP项目绩效考核标准设计原则

1.PPP项目全过程绩效考核原则

2.绩效考核行业属性原则

3.绩效考核量化原则

4.绩效考核可操作性原则

5.绩效考核分级设置原则

(五)建设期绩效考核

1.建设期绩效考核标准设置

2.建设期绩效考核管理规则

3.建设期绩效考核监管机制

4.建设期绩效考核评分准则

(六)运营期绩效考核

1.运营绩效考核标准设置

2.运营绩效考核管理规则

3.运营绩效考核监管机制

4.运营期绩效考核评分准则

(七)移交期绩效考核

1.移交阶段绩效考核标准设置

2.移交阶段绩效考核管理规则

3.移交阶段绩效考核监管机制

4.移交阶段绩效考核评分准则

模块二  PPP项目执行与绩效考核重点难点问题解析

1.PPP项目前期费用如何处理?

2.“四证一书”风险如何约定?

3.PPP项目土地供给核心问题?

4.PPP模式监理单位由谁选聘、费用如何承担?

5.PPP项目已实施工程如何处理?

6.PPP项目是否需要财政投资评审?

7.PPP项目全部建设成本如何认定?

8.工程规模变更或总投超概算如何解决?

9.PPP项目中联合体组成、资格认定、责任、持股、退出机制

10.竞争性磋商应履行什么程序?能否与施工总承包“两招并一招”?

11.如何界定融资交割?未完成融资交割的后果?

12.SPV公司与社会资本方是否并表,如何并表?

13.SPV公司应当购买哪些保险及险种?费用能否计入项目总投资?

14.运营维护的范围如何界定?

15.PPP项目中如何合理界定政府的一票否决权?

16.项目资本金能否计算建设期利息?

17.项目资本金是否可以采用股东借款形式?股东借款应履行什么手续?

18.签证争议的解决?

模块三  PPP项目绩效考核实践

(一)模拟项目概况

1.模拟PPP项目基本情况简介

2.服务产出说明概述

(二)绩效考核办法设计

1.绩效考核目的

2.绩效考核依据

3.绩效考核主体

(三)绩效考核细则手册设计

1.绩效考核项目及内容

2.绩效考核项目权重设定

3.绩效考核方式和程序

4.绩效考核评分与付费挂钩办法

(四)2019年度绩效考核工作案例模拟

1.绩效考核工作启动

2.绩效考核会议启动与实施

3.绩效考核评分与报告

4.纠偏与付费

(五)总结

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