公开资料显示，截至5月31日，全国共发布PPP项目8644个，总投资需求约10.4万亿元。然而，截至4月，纳入全国PPP综合信息平台的项目落地率仅有21.7%，出现落地难的现象。在PPP热潮之下，水务行业如何迎接历史机遇？城市水资源“联姻”PPP，怎样才能携手共进？
对此中国综合开发研究院产业经济研究中心主任龙隆指出，水资源PPP中最重要的是最后一个“P”，即Partnership（合作）。水是特殊产品，不可能完全通过市场进行资源配置，政府必须提供基础的保障，从经营管理上说水务往往是自然垄断，因为单个城市不可能有几套水务管网，同时难以产生超额利润。引入PPP模式后，则需要考虑资本收益和合作的稳定，这些特殊性决定了这种“联姻”必须处理好政府和社会资本之间合约的稳定性。
各地推出水资源PPP项目的价值和意义，主要在于引进PPP模式能够达到多方共赢的目标。阻碍水资源PPP项目落地实施有多方面原因，如项目本身回报率微薄、项目边界不清晰、中介机构经验不足、风险承担不合理、政策不统一等。
与之形成鲜明对比的是，截至2013年底，我国污水处理量为445亿吨，供水量为641亿吨。据测算，到2018年，全国污水处理量将达674亿吨，供水量将攀升至724亿吨，平均年增长率分别为8.7%和2.4%。财政部综合信息平台显示，2016年3月末污水处理、供水、生态建设和环境保护的项目总数是1372个，约占项目总数的17.77%。相比1月份，污水处理项目新增647个，污水处理新增投资额达11557亿元。
与传统的政府投资行为相比，PPP项目从偏建设、偏工程转向重绩效、重服务从单一的项目延伸到综合治理项目包。流域治理项目综合业务强、河道整治、海绵城市建设、信息化建设等内容，恰好对接了PPP模式，给具备资本、技术、资源整合能力的众多服务商提供了广阔的商机。
在PPP领域中规范的推广运用中，应研究建立水务PPP相关方之间的相互协调和约束机制，特别注重建立利益相关方的项目协调和约束机制；研究推进水务PPP模式中信息公开机制的建设，解决信息不对称的问题；研究推进水务PPP当中公众参与的立法工作，尽早实现公众参与有法可依；研究加强水务服务行业的绩效管理工作，保障水务服务企业的合法权益；深入研究探索第三方监管机制。
订单大而难：PPP模式的出现将使行业未来的订单体量向大型化和难度化转变，上市公司公司均承接十亿级别、甚至百亿级别的PPP订单。此外，订单将从原来点源式的订单向区域性订单发展，治理难度将增大，对企业的技术层面要求更高。
ROE下降：本质上来看项目回报率出现了一定程度的下降，主要原因在于回报率不同的项目打包发出，企业进行项目挑选的难度较之前有所增加，但是也受益于项目整体体量的增加，所承接的项目金额显著增大。
技术难度大：打包推出的模式使得越来越多的企业开始提供一揽子的解决方案，对于企业的综合治理能力和技术平台性提出更高的要求。
加速行业洗牌：随着模式变化、监管加严、要求提升等的变化，行业小而乱的局面将逐渐改变，并购重组增加，行业洗牌加剧。
（参考资料：中国经济网、新华网、经济参考报、安信证券来源：中国环保在线 转载：合续环境）
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