9月9日，在北京大学政府和社会资本合作（PPP）研究中心成立两周年座谈会上，华夏幸福基业股份有限公司执行总裁张书峰分享了华夏幸福多年来探索产业新城PPP模式、助力都市圈县域经济补短板的实践和思考。
张书峰认为，中国最要补的“短板”在于我们的中小城市和县城。“我国北上广深以及杭州、成都等新一线城市，从城市建设、生活配套、公共配套等方面都可以媲美发达国家，但是三四线城市和县城的差距还非常大。”他表示，“华夏幸福多年来不断借鉴学习发达国家的先进经验，结合中国发展实际，在产业新城的开发实践中找到了一条市场化的综合PPP模式，有助于补齐区域经济发展短板，促进县域经济高质量发展。”
张书峰强调，华夏幸福与政府之间建立了一个激励相容的PPP合作机制，这一机制被中国财政科学院全面调研后总结为“开发性PPP”，是根植于中国土壤的PPP前沿创新。该机制不用政府投资、融资、担保和兜底，不形成政府债务和隐性债务。
在激励相容机制的要求下，华夏幸福“筑巢引凤”、“种草引马”，苦练经济发展的内功，为合作区域提供规划设计、土地整理投资、基础设施建设、公共配套建设、产业发展、综合运营六大专业服务，围绕吸引高端人才、高端技术和高端产业的需求，打造出有魅力、吸引力、竞争力和承载力的产业新城，并且全力发展产业，引来好项目、大项目，不断提升产业发展水平。
河北固安产业新城是华夏幸福开发运营的第一座产业新城。经过17年的发展，已经形成了新型显示、航空航天、生物医药三大主导产业，全县财政收入从2002年的1.1亿元，提升到2018年的86.3亿元，固安产业新城贡献率达到70%。
浙江嘉善产业新城2013年签约以来，迅速形成了“研发在上海、转化在嘉善”的发展格局，生命健康、智能网联汽车等产业集群初具规模，引入了院士、长江学者等高端科研团队30多个，入驻企业近300家。日前，嘉善县政府和嘉善产业新城分别入选了浙江省县域高质量发展优秀案例20强和浙江省民营企业高质量发展优秀案例20强，政企合作“1+1>2”叠加效应正在显现。
凭借约4600人的产业发展团队与自主创新的大数据招商平台，华夏幸福聚焦新一代信息技术、高端装备、汽车、航空航天、新材料、大健康、都市消费等10大产业，全面打造百余个产业集群。
2019年以来，华夏幸福已经为浙江南浔产业新城导入投资160亿元的合丰泰超薄玻璃基板深加工项目；为江苏溧水产业新城导入投资额120亿元的欣旺达动力电池基地项目；为安徽合肥长丰产业新城导入投资百亿的偏光片生产基地，展现了出强大的产业发展和产业集群打造能力，有效地推进了合作区域经济转型升级。截至目前，华夏幸福已为所在区域累计引入签约企业超2000家。
华夏幸福持续推动中国新型城镇化和县域经济发展的成效，得到了国家级各级政府、世界组织的认可。先后有5个产业新城项目被财政部列为全国PPP示范项目，2个项目被国家发改委列为PPP典型案例。2018年5月，固安产业新城还被联合国评选为全球60个“以人为本可持续发展”的PPP典型案例。
来源：中国财经报
编辑：王凡
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