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政府购买服务与政府和社会资本合作模式（PPP）有什么共同点？
一是均以转变政府职能、动员社会力量、改善公共服务为目标，旨在解决政府直接提供公共服务模式存在的服务短缺和低效问题。二是均采取引入社会力量参与，形成竞争机制和多元互动治理模式。三是政府与市场主体之间关系均为基于合同等契约化方式建立的法律关系。政府购买服务与PPP在项目性质方面有什么不同？
政府购买服务项目中的服务是指狭义的、无形的服务，以即时生产、即时消费为主要特征。PPP项目的主要内容是有形的公共工程建设及（或）运营。我国目前的PPP项目大致分为两种情况。比较常见的情况是，政府方与社会资本方合作通过建设并运营公共工程来提供公共服务，项目直接涉及新供给能力的创造，所提供服务直接依赖公共工程作为载体。还有一种情况是，政府方将现有公共工程项目交由社会资本方运营，以求提高运营效率、改善公共服务质量。在这两种情况中，公共服务提供直接依赖特定公共工程建设及（或）运营，相关合同则对其作出明确规定。在政府购买服务项目中，政府直接向具有服务提供能力的社会力量或事业单位购买服务，服务提供实行结果导向管理，购买合同本身不涉及是否进行相关公共工程建设，承接主体以其现有服务能力作为承接项目的条件和竞争力。例如，政府向养老院购买养老服务，向学校购买教育服务，向演艺机构购买公益演出服务等，并不需要去建设养老院、学校或剧院，而这通常是PPP项目提供相关公共服务必须要做的事情。购买服务与PPP在政府支出责任方面有什么不同？
实施政府购买服务项目，政府负有支出责任，通过以预算资金支付服务费用的方式向承接主体购买服务，遵循先有预算、后购买服务的原则，对政府购买服务支出占年度财政支出的比例不作限制。政府购买服务与PPP在主体间关系和合同期限方面有什么不同？
政府购买服务与PPP在合作主体方面有什么不同？
在政府购买服务项目中，与政府进行合作、提供服务的主体既可以是企业等以营利为目的的私人部门，也可以是非营利的社会组织，还包括按事业单位分类改革应划入公益二类或转为企业的事业单位。推进政府购买服务改革，引导社会力量参与公共服务提供，社会组织自然不可或缺。而允许公益二类或从事生产经营活动的事业单位承接政府购买服务，意义在于，这既有利于支持事业单位改革和转型发展，也有利于为推广政府购买服务培育更多合格的市场化承接主体。
PPP系政府与社会资本之间的合作，其中政府及其所属部门、事业单位通常作为项目实施机构和政府方签约代表，事业单位不能作为社会资本方参与PPP项目。
为什么说PPP项目中的政府付费不属于政府购买服务制度范畴？
从行为性质上看，PPP项目中的政府付费是指政府根据PPP项目合同履行相应支付义务的行为。从分类上看，PPP项目中的政府付费，是三种项目回报机制中的一种，是指政府以公共资金、资产、资源作为社会资本提供公共服务的对价。而政府购买服务是‘专有名词’，与PPP是并列的概念。鉴于两者在项目性质、预算管理、合作主体、合作期限、操作程序等方面存在较大差异，宜分别加以规范。
哪些事项不应实施政府购买服务？
（一）不属于政府职责范围的服务事项；
（二）应当由政府直接履职的行政管理性事项，包括但不限于行政决策、行政执行、行政监督等事项；
（三）政府采购法及其实施条例规定的货物和工程；
（四）同时包含服务与工程的项目；
（五）融资行为；
（六）购买主体的人员聘用，以劳务派遣方式用工，以及设置公益性岗位等事项；
（七）由政府提供的效率效益明显高于通过市场提供的服务事项；
（八）法律法规规定的其他不得作为政府购买服务内容的事项。
以上第（二）至（八）项中，属于政府职责范围的事项，应当通过符合国家有关法律法规规定的规范方式实施。比如，政府开展公共工程项目，应当优先考虑通过合法合规的政府和社会资本合作（PPP）模式实施；确需政府使用财政性资金投资的工程项目，应当采取政府采购方式规范实施。再如，政府设置（购买）公益性岗位。这是国家对某些社会群体的就业扶持政策，需要认真落实，但是不应将其作为政府购买服务的内容。当然，对于哪些事项不能购买，随着政府购买服务工作的实际推进，在对具体事项的认识上可能还会有变化。版权申明：内容来源于网络，版权归原作者所有，如涉及作品版权问题，请与我们联系，我们将第一时间删除内容！
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2019年最新课题计划更新说明
一、“2019新清单计价模式下总承包合同管理、最新总承包计价计量规范与最新法规和招标实务操作重难点分析与监督管理暨国企采购与招标全流程管理难点问题处理”高级培训班
2019年10月24日一27日 地点：杭州市
2019年11月21日一26日 地点：广州市
2019年12月19日一24日 地点：成都市
二、《政府投资条例》新政下地方政府债务处置与投融资机制改革专题培训班的通知（投协咨询）
2019年9月20日—24日 地点：杭州市
三、“加强国企资产负债约束、促进社会资本规范运作培训班”（投协项目投融资）
2019年10月25日—29日 地点: 南京市
2019年11月08日—12日 地点：南宁市
2019年11月21日—25日 地点: 厦门市
2019年12月06日—10日 地点：深圳市
2019年12月19日—23日 地点：杭州市
2020年01月07日—12日 地点：海口市
四、“PPP项目规范运行、绩效考核、财税安排、投融资策划、全过程管理实务技巧及实战案例专题”培训班（城建培训中心）
2019年9月20日—24日 地点：杭州市
五、“贯彻实施政府投资条例，规范项目投资建设管理培训班”(投协项目融融资)
2019年10月25日—29日 地址：南京市
2019年11月08日—12日 地址：南宁市
2019年11月21日—25日 地址：厦门市
2019年12月06日—10日 地址：深圳市
2019年12月19日—23日 地址：杭州市
2020年01月07日—11日 地址：海口市
六、“《自然资源‘十四五’规划编制工作方案》与国土空间规划改革及创新编制方法专题培训班”（投协投融资）
2019年10月25日—29日 地点：南宁市
2019年11月21日—25日 地点: 厦门市
2019年12月19日—23日 地点：杭州市
2020年01月08日—12日 地点：海口市
七、 “国有资本授权经营体制改革、制定授权放权清单及国有企业混合所有制改革、国企薪酬绩效改革与长效激励要点”专题培训班 （投协咨询）
2019年09月20日—24日（20日报到）地点: 杭州市
2019年10月25日—29日（25日报到）地点：南宁市
八、“贯彻国资授权经营改革、构造国企长效激励机制培训班”（投资投融资）
2019年11月21日—25日（21日报到）地点：厦门市
2019年12月06日—10日（06日报到）地点：深圳市
2019年12月19日—23日（19日报到）地点：杭州市
2020年01月08日—12日（08日报到）地点：海口市
九、“施工合同风险管控、工程总承包项目全过程实战管理以及新版清单计价下建设工程项目造价管控”高级培训班（投资项目投融资）
2019年10月25日—29日（25日报到）地点：深圳市
2019年10月25日—29日（25日报到）地点：南宁市
2019年11月14日—19日（14日报到）地点：海口市
2019年11月28日—03日（28日报到）地点：杭州市
2019年12月18日—23日（18日报到）地点：成都市
2020年01月07日—12日（07日报到）地点：北京市
十、举办“工程与物业管理人员设施设备培训班”
2019年9月17日—21日（17日报到）地址：北京市
十一、关于举办“2019年国家农业扶持项目申报暨实施乡村振兴战略、三产融合发展培训”
2019年9月20日—24日（20日报到）地点：北京市
十二、关于举办“新政策下EPC工程总承包项目全过程实战管理及风险防范实务”高级培训班
2019年09月25日—28日（25日报到）地点：北京市
2019年10月17日—22日（17日报到）地点：西安市
2019年10月24日—29日（24日报到）地点：南宁市
2019年11月07日—12日（07日报到）地点：长沙市
2019年11月21日—26日（21日报到）地点：厦门市
2019年12月05日—10日（05日报到）地点：广州市
2019年12月19日—24日（19日报到）地点：海口市
2020年01月07日—12日（07日报到）地点：杭州市
十三、关于举办“棚户区（城中村）改造最新融资模式与房屋征收拆迁、补偿安置及违章建筑认定处理与政府购买公租房管理服务专题培训班
2019年8月22日—26日（22日报到）地点：太原市
2019年9月06日—10日（06日报到）地点：成都市
2019年9月20日—24日（20日报到）地点：杭州市
十四、数字化城市精细化管理新模式及行政执法三项制度与违法建设专项治理实务操作专题培训
2019年09月06日—10日（06日报到）地点：成都市
2019年09月20日—24日（20日报到）地点：杭州市
2019年10月25日—29日（25日报到）地点：南宁市
2019年11月21日—25日（21日报到）地点：厦门市
2019年12月19日—23日（19日报到 地点：杭州市
2020年01月08日—12日（08日报到）地点：海口市
十五、 “装配式建筑整体设计与生产、施工一体化关键技术及装配式BIM技术应用”的通知
2019年8月22日—27日（22日报到）地点：太原市
十六、 “最新EPC总承包计价政策解读、EPC工程投资控制与计价管理实务、EPC项目招标评标与合同谈判签约及EPC项目全过程实践管理与风险防控”高级培训班
2019年09月20日—25日（20日报到）地点：成都市
十七、 “公文写作与处理暨办公室行政管理工作实务与文秘人员核心技能再提升”高级培训班
2019年08月28日—02日（28日报到）地点：昆明市
2019年09月24日—29日（24日报到）地点：长沙市
2019年10月22日—27日（22日报到）地点：南京市
2019年11月13日—18日（13日报到）地点：成都市
2019年11月28日—03日（28日报到）地点：厦门市
2019年12月18日—23日（18日报到）地点：海口市
2020年01月08日—13日（08日报到）地点：广州市
十八、 “《 国有企业采购操作规范》解读暨企业采购与招标全流程指导及案例分析”专题培训班
2019年09月19日—24日（19日报到）地点：重庆市
2019年10月23日—29日（23日报到）地点：厦门市
2019年10月23日—28日（23日报到）地点：武汉市
十九、 “新形势下业主方工程施工现场管理及总承包合同管理与解读最新承包计价计量规范暨项目管理实务”高级专题培训班的通知
2019年09月05日—10日（05日报到）地点：长沙市
2019年10月17日—22日（17日报到）地点：成都市
2019年11月08日—13日（08日报到）地点：南京市
2019年11月29日—04日（29日报到）地点：厦门市
2019年12月26日—31日（26日报到）地点：哈尔滨
二十、 “促进建筑业持续健康发展加强工程造价管控规范招标实务操作培训班”的通知
2019年09月06日—11日（06日报到）地点：北京市
2019年10月18日—23日（18日报到）地点：昆明市
2019年11月07日—12日（07日报到）地点：成都市
2019年11月22日—27日（22日报到）地点：厦门市
2019年12月13日—18日（13日报到）地点：南宁市
2020年01月09日—14日（09日报到）地点：海口市
二十一、"深化招投标领域优化营商环境、全面开展招标采购违法行为专项治理工作背景下招投标采购精准分析与实操指导"专题培训班
2019年10月22日—27日（22日报到） 地点：成都市
2019年10月23日—29日（23日报到）地点：厦门市
2019年10月23日—28日（23日报到）地点：武汉市
2019年11月13日—18日（13日报到）地点：郑州市
2019年11月20日—26日（20日报到）地点：海口市
2019年11月21日—26日（21日报到）地点：珠海市
2019年11月21日—28日（21日报到）地点：昆明市
二十二、《政府投资条例》新形势下投资人、施工企业、金融机构与地方政府及平台公司合作模式创新实务培训班的通知
2019年08月16-20日（16日报到）地点：昆明市
2019年09月20-24日（20日报到）地点：西安市
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