贵州省遵义至余庆高速公路PPP项目审计服务招标公告
1、招标条件
本招标项目贵州省遵义至余庆高速公路项目初步设计已由贵州省交通运输厅以黔交建设[2018]63号批准建设，招标人为遵义市交通运输局，招标代理单位为华杰工程咨询有限公司，建设资金已落实。项目已具备招标条件，现通过公开招标方式选择本项目审计服务单位，本次招标采用资格后审。
2、项目概况与招标范围
2.1、建设地点：贵州省遵义市、黔南州瓮安县境内；
2.2、工程规模：起于遵义市余庆县西北的余庆枢纽互通，接已建的余庆至凯里高速公路和江口至瓮安高速公路，经龙溪、构皮滩、花山、珠藏、铁厂、团溪，止于遵义市播州区冷水坪，接在建的遵义乐理至冷水坪高速公路，路线全长93.190公里。
全线在余庆(枢纽)、龙溪、构皮滩、花山(枢纽)、飞龙湖、石莲、珠藏、铁厂、团溪、长安设置互通式立交10处。另建珠藏互通连接线3.17公里(长安互通连接线332米计入A匝道)。主线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米;珠藏互通连接线采用二级公路标准建设，设计速度40公里/小时，路基宽度12米。汽车荷载等级采用公路一级，其他技术指标按公路工程技术标准(JTG BO1-2014) 执行。
项目初步设计概算总投资约为147.23亿元，建筑安装工程费约为114.31亿元。
2.3、招标范围：审计服务，根据交通运输部颁布的《交通运输建设项目跟踪审计操作指南（厅财字〔2013〕300号）》，覆盖项目建设前期、建设期间及交竣工阶段的全部跟踪审计和结（决）算审计工作内容。
包括审查项目从立项到工程竣工，包括对前期业务资料、建设手续、建设期PPP合同履约情况、投融资情况、项目造价（工可估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单预算、工程变更价格）、资金来源、资金使用和投资管理、内控制度、财务核算的合规性、招投标程序的合法合规性、合同管理的规范性、工程计量审核及资料合理规范性、设计变更的合理规范性、征地拆迁资料的合规性进行检查，对项目管理及重大决策提供咨询服务，并根据审计内容及招标人要求，出具相关审计报告或咨询意见书（包括但不限于月度跟踪审计报告、财务年度审计报告、管理建议书等）。具体业务内容参照《交通运输建设项目跟踪审计操作指南（厅财字〔2013〕300号）》及相关法律法规执行。
2.4、标段划分：共划分1个标段。
2.5、质量要求：满足国家及地方制定的相关规范、标准以及招标人的要求；
服务时限：（1）第一阶段：合同协议签订后，对项目自立项规划可研至今的相关业务按协议约定审计内容进行审计，并出具审计报告；
（2）第二阶段：自合同签订日起对项目后续发生的业务（主要为工程计量、材料调差、设计变更、管理建议等）进行过程跟踪审计，按月度出具审计报告；
（3）第三阶段：对项目进行交竣工结（决）算阶段的审计，并出具交竣工结（决）算审计报告，移交全部资料至招标人之日止。
3、投标人资格要求
3.1.本次招标要求投标人具备如下条件：
（1）持有有效的企业法人营业执照。
（2）具备住房和城乡建设部颁发的有效的工程造价咨询企业甲级资质。
（3）具有省级财政行政机关颁发的会计师事务所执业证书。
（4）项目负责人具有高级工程师或高级经济师及其以上技术职称，持有住房和城乡建设部颁发的注册造价工程师证书或交通运输部颁发的甲级公路工程造价人员资格证书。
投标人还应在信誉等方面满足招标文件要求。
3.2.本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体成员数量不得超过2家，并应符合招标文件要求，联合体牵头人应在联合体协议书中确认。联合体成员均应满足3.1款（1）的要求；联合体成员整体满足3.1款（2）、（3）、（4）的要求即可。
3.3.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5 负责编制本项目施工标段工程量清单的造价咨询单位不得参与本标段的投标。
3.6 参加本项目投标的投标人，若同时参加了湄潭至石阡高速公路项目审计服务招标或贵州遵义市乐理至冷水坪高速公路项目结（决）算审计服务招标项目，则最多只能中标其中一个项目。
4、招标文件的获取
4.1本项目招标文件免费发布，招标文件、澄清答疑文件等招标相关资料自2019年 9 月 26 日起在遵义市公共资源交易中心外网（http://ggzyjy.zunyi.gov.cn/）下载，无论下载与否都视为投标单位全部知晓已经公开发布的所有事项。
4.2 各潜在投标人请于投标文件上传截止时间24小时前（若截止时间延期相应顺延），登录遵义市公共资源电子交易服务系统下载招标文件及相关附件（网址http://ggzyjy.zunyi.gov.cn:88/ZYHY/）。
5、投标文件的递交
5.1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2019年10 月16 日 10 时00 分（以媒体公告为准，若延期，以电子交易服务系统提示时间和澄清文件相关内容为准。），上传至遵义市公共资源电子交易服务系统（网址http://ggzyjy.zunyi.gov.cn:88/ZYHY/）。
5.2 逾期系统自动停止接收投标文件。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在贵州省招标投标公共服务平台、遵义市公共资源交易中心网站、遵义市交通运输局网站上发布。
7、其他
7.1首次进入遵义市公共资源交易中心的投标人，需先到遵义市公共资源交易中心办理入场登记和CA证书，具体事宜以遵义市公共资源交易中心的相关规定为准。
7.3本次招投标活动采用电子化招投标。
8、投诉、举报
8.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书（包括不接受招标人对异议答复的申诉书）应符合下列要求：
8.1.1投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门；
8.1.2投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系；
8.1.3投诉事项具体，并提供有效线索，可以查证；
8.1.4投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式；以法人名义投诉的，投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章（原件），由代理人办理投诉事务的，应同时提交授权委托书及其公证书（授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项）；
8.1.5投诉相关材料来源合法；
8.1.6有具体的请求及主张。
8.2就以下事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起，应暂停投诉事项的招投标程序。
8.2.1对招标文件条款有异议的；
8.2.2对开标过程有异议的；
8.2.3对中标候选人公示中的以下内容有异议的：中标候选人排序、名称、投标报价，中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号，中标候选人在投标文件中填报的项目业绩，被否决投标的投标人名称、否决依据和原因，招标文件规定公示的其他内容。
对以上事项进行投诉的，应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉，遵义市交通运输局不予受理。
对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出，否则招标人不予受理；对招标人的答复不接受而向遵义市交通运输局投诉的，应当在投标截止时间2日前提出，否则遵义市交通运输局不予受理。
遵义市交通运输局投诉举报受理电话：0851-28654761。
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