◎第四届中国PPP论坛将于下周召开
由国家发展和改革委员会、中国保险监督管理委员会、联合国欧洲经济委员会指导，清华大学主办、清华大学PPP研究中心承办第四届“中国PPP论坛”将于2019年11月16日(周六)在清华大学主楼后厅举办。论坛主题是“绿色PPP与区域可持续发展”，主题的意义是在前三届论坛成功举办的基础上，回顾中国PPP发展历程，分享实践经验和理论成果，促进各界交流与探讨。
本届中国PPP论坛在北京清华园举行，“绿色PPP与区域可持续发展”主办方介绍随着城市化进程的不断推进，城市群正成为新型城镇化的主体形态。党的十九大报告明确提出实施区域协调发展战略和可持续发展战略，这是新时代我国推进区域经济可持续发展的重大部署。为推动基础设施建设与科技、文化、金融、生态的协同发展，发挥引领作用，共促区域经济健康持续发展。
◎江西“十举”落细落实绩效管理
近日，江西省财政厅印发通知，提出10条硬措施，全面推进全省预算绩效管理落细落实，标志着江西预算绩效管理正式步入“快车道”。
江西省委、省政府对全面实施预算绩效管理高度重视。今年2月份，省委、省政府印发《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（以下简称《实施意见》），对全面实施预算绩效管理作出总体安排和全面部署，提出力争到2022年基本建成具有江西特色的“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化。此次下发的通知对《实施意见》作了进一步细化明确，提出了具体的落实举措。
加强制度建设是全面实施预算绩效管理的基础。通知提出，要进一步完善制度体系建设。要求各地、各部门制定本地区、本部门贯彻落实《实施意见》的具体方案。省财政厅将全面梳理历年出台的制度文件，修改调整与全面实施预算绩效管理要求不相适应的制度办法，逐步拟定出台一批配套制度。
◎贾康：城市开发PPP模式需要完善投融资机制
11月1日，华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康在第五届中国城市镇运营商大会上说道：“在ppp模式大发展之后，稳一稳，财政部最新指导意见是加快推动PPP条例出台，这是夯实法治化保障条件，完善有效投融资机制。”
贾康认为，“经营城市”是目前城镇化推进中的重要概念，推动城市化建设应该规划先行，多规合一，合理掌握切入点，滚动开发。而PPP是经营城市的升级版，加强政府和社会资本合作，加强公共基础设施中的项目运作模式，鼓励民营企业与政府进行合作。
贾康非常看重城镇化推进过程中的PPP模式与其中的连片打包综合开发，认为这更是“守正出奇”，政府连同市场主体以PPP“伙伴关系”，在法治和契约保障下、专业机构参与下快速发展。
贾康建议，要加快推出PPP条例。探索PPP与地方专项债结合，发挥连带效应，推动PPP发展，“继续以城市开发运营模式支持中国的高质量发展。”
地区相关：
◎深圳环卫工进入5G时代 国内首个环卫PPP项目运营
11月5日，福田区政府环卫PPP项目在深圳市民中心南广场举行启动仪式，由中联环境组建的“5G+环卫机器人编队”将正式投入到福田街道清扫保洁工作中。这是继国家工信部与三大运营商、中国铁塔联合举行5G商用启动仪式后，国内首个落地运营的5G智能清扫环卫PPP项目。
该项目采用的是PPP模式，将原来分散的标段进行整合，鼓励专业技术企业、实力民间资本与政府共同参与公共基础设施建设。通过政府和专项企业的双重运作，改变市政环卫作为劳动力密集行业的低端面貌，提升深圳环卫工作的精细化、专业化、智能化水平。
◎河南新入库46个PPP项目，总投资571.35亿元
11月6日，河南省财政厅官网发布关于2019年第六次调整PPP项目库的公告。
公告显示，河南此次新入库46个PPP项目，涉及总投资571.35亿元。其中，调入项目管理库项目15个，总投资239.41亿元；调入项目储备清单项目31个，总投资331.94亿元。
◎福建漳州：靖城镇污水管PPP项目推进作业
近日，在南靖县靖城镇阡桥、尚寨村污水管PPP项目施工现场，挖掘机、土方车等工程器械轰鸣作业，现场8个班组50名施工人员，抢抓晴好天气进行道路开挖、污水管网铺设连接、基坑回填等作业。
据了解，该项目污水主管网铺设工作已完成40%，预计本月底全面完成主管网铺设并进入连接管网铺设工作。污水集中处理站建设工作也在同步进行。该项目计划总投资2000万元，主要在尚寨村铺设污水主管13千米、接管5千米，建设污水集中处理站3个；在阡桥村铺设污水主管12千米、接管5千米，建设污水集中处理站3个。项目投用后，将对两村居民日常生活污水实行分散收集，通过集中深度沉淀、净化、消毒等处理后，使污水符合排放标准，改善阡桥、尚寨两村周围水体环境，对保护流域水质和美化乡村环境具有重要意义。
◎河北保定：定州21个项目拟采用PPP模式 总投资459.45亿元
11月6日，从定州市政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉，定州市已最终筛选21个实施项目确定采用PPP模式，总投资额459.45亿元，按项目成熟度分批次推进，其中第一批次项目共5个，总投资62.2亿元。列入第一批次的5个项目分别是五馆一中心项目、教育基础设施PPP项目、经开区污水处理厂及配套基础设施PPP项目、智慧城市建设项目、定州市全域旅游综合开发（一期）PPP项目。以上5个项目均已通过两评一案专家评审。
定州市发展改革局局长陈凯表示，采用PPP模式，不仅可以减轻当地政府的债务负担，减轻地方融资平台压力，减少政府风险，增加市政基础设施建设，提高政府公共服务水平，还能有效促进政府职能转变，提高政府办事效率。对社会资本来讲，拓宽了社会资本发展空间，促进竞争，进一步激发公有制经济的活力。对社会公共服务来讲，通过“让专业的人做专业的事”，提高公共产品供给效率和服务质量。
下一步，定州将多措并举，加快推进更多重大PPP项目建设，为建设京津冀现代化开放型节点城市贡献力量。
◎安徽PPP示范项目落地率100%.
自PPP工作开展5年来，安徽省始终坚持规范与发展并重，入库项目、落地项目、开工项目数量及投资额逐年稳步增长。目前，安徽省入选财政部示范项目54个，占全国份额的5.5%，总投资858.1亿元，落地率100%，落地率、落地数分别位居全国第一和第五。4个示范项目入选财政部示范项目案例，实施经验向全国推广。
截至今年9月末，安徽省入库项目（财政部PPP综合信息平台项目管理库）475个，投资额5077亿元，占全国份额的3.6%、中部份额的15.5%；落地项目377个，居全国第四，落地率79.4%，高于全国平均14.1个百分点；开工项目273个，居全国第三，开工率72.4%，高于全国平均水平13.5个百分点。
◎PPP模式助推甘肃省公路建设高质量发展
10月31日，彭大公路（G85银川至昆明国家高速公路宁夏彭阳至陕西陇县大桥村段）PPP项目投资协议、PPP项目合同在平凉市正式签署。
据悉，此次签约，标志着社会资本正式入驻彭大公路项目，将全面推动该项目进入全线建设。彭大公路项目采用“建设-运营-移交（BOT）+施工总承包”模式，是甘肃省第一个有建设期国家车购税补助、运营期可行性缺口补助，且由省属企业联合体作为中选社会资本方建设运营的国家高速公路PPP项目。该项目将原按照政府收费还贷模式开工建设的试验段，引入社会资本后将全线投融资模式优化为政府和社会资本合作（PPP）模式，这不仅有效创新了项目投融资机制，而且对盘活存量项目保障项目优质高效推进起到了示范引领作用。
据了解，截止目前，甘肃省已有24个公路PPP项目纳入财政部综合信息平台项目管理库，总里程达2181公里，总投资约2200亿元。其中，22个项目已取得实施方案批复，21个项目已完成社会资本采购，20个项目已取得PPP项目合同批复。共有28家央企、18家省属企业、3家民营企业参与了这些项目的投资建设，累计吸引社会资本出资超400亿元。
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