山西省PPP调处中心正式启动为社会各界PPP项目“握手言和”助力
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中国经济时报山西记者站 发表于:2019-12-19 21:13:22 浏览:343次
12月19日，山西省PPP项目调处中心启动仪式
12月19日，山西省PPP（即政府与社会资本合作）项目调处中心启动仪式暨“PPP项目合同多元化解机制”主题沙龙在迎泽宾馆隆重举行。山西省PPP项目调处中心是山西省PPP促进会在充分发挥其中立性和专业性的优势基础上，设立的全国第一家项目调处中心，旨在为社会各界搭建一个协商解决PPP项目纠纷的平台，协助各方达成和解协议，促使PPP项目真正实现其补短板、防风险、惠民生的作用，从而开启山西省PPP改革事业发展新纪元，为山西省经济高质量发展提供新助力。“调处中心的Logo就是两只手在握手言和，出自论语中‘和为贵’，和而不同，天下大同。我们有矛盾有争议不要紧，只要我们能够合理化解，就能实现目标，把各种矛盾解决好。”山西省PPP促进会理事长常锦全在会上说道。据记者了解，山西省PPP项目调处中心可为各级政府部门、广大会员以及社会各界提供专业、公正的纠纷调处服务，涉及领域多、范围广，包括法律、工程、咨询、绩效、财税、金融等方面。山西华闻律师事务所调解员代表彭建荣说道，“调处中心就是一个能够被PPP各参与方共同认可的、协调解决问题的第三方平台，他的功能和定位就是重在协调，解决分析，握手言和。”“PPP改革是最近国家治理现代化的一个很重要的改革，同时也是全面提升国家治理体系和治理能力的现代化改革。”在财政部PPP中心推广开发部主任夏颖哲看来，PPP的核心内容，比如说放宽准入、鼓励竞争、风险分担、按销付费等模式，一方面激发了市场活力，一方面促进了质量变革，效率变革。同时，也丰富了公共服务供给，为治理方式的改变提供了机会。近年来，山西省PPP项目落地率逐年提升，大量PPP项目进入实施运营期。截止至2019年三季度末，山西省PPP项目总数由最初的41个增加到369个，排名由全国地28名提升至14名，总投资额从551亿元增到3127.59亿元。在项目落地方面，山西省PPP也有不俗的表现，截止至2019年三季度末，山西省PPP项目落地161个，落地率达到43.63%，落地项目投资额1301.22亿元，占比41.6%，较上一年有大幅度提升。值得注意的是，因为PPP前期爆发式的增长，为项目的规范健康发展带来许多隐患，部分项目由于前期准备时间不足、准备工作不充分、项目合同签订仓促，在实践中存在参与方经验欠缺、把PPP当作政府融资工具、咨询机构为了项目入库强凑指标等现象，都制约着PPP项目的长足发展。对此，作为特邀指导顾问代表的华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康指出，PPP下一步将充分发挥指导顾问的理论和专业优势，与促进会和山西省PPP各参与方共同努力，探索PPP工作的新途径，迎接未来的机遇和挑战，助力山西PPP工作规范、有序、高质量开展。此外，会上还举行了“PPP项目合同多元化解机制”主题沙龙，就如何化解PPP在大量实操过程中遇到的争议和纠纷，以及围绕PPP如何做到健康可持续发展等诸多问题展开了交流与讨论。![]()
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