“PPP改革在中国”国际研讨会释放哪些市场信号?
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思飨粥 发表于:2016-10-15 13:25:00 浏览:547次
10月7日，在世界银行2016年年会期间，财政部政府和社会资本合作中心（PPP中心）与世界银行联合举办的“PPP改革在中国”国际研讨会在华盛顿成功召开。
一起来看看与会大佬们都讲了哪些精彩观点，又释放出怎样的市场信号？我国推广PPP具有三大特点，即起点高、重创新、强基础。起点高，就是在PPP改革的制度顶层设计中，充分借鉴PPP市场成熟国家的经验和良好实践，积极吸收包括世界银行、亚洲开发银行等国际发展机构的制度成果，根据我国国情需要，初步建立了“法律+政策+指南”三位一体的制度体系，充分发挥了第三方咨询机构的作用，营造了良好的政策和市场环境，努力建立一个统一、规范、透明、高效的PPP市场；重创新，就是实施示范项目引导战略，发挥示范项目的“灯塔”作用，探索一条可复制、可推广、可放大的PPP改革发展路径。鼓励更多的绿色低碳和社会类项目入选，如低碳公共交通、医疗养老、文化教育等领域的项目，引导经济发展方式转变和经济结构调整；强基础，就是建立PPP专门管理机构和全国PPP综合信息平台，推进信息公开。对政府、社会资本、金融机构、第三方咨询机构等不同主体进行分行业、分层次的专题培训。利用微信公众号、网站等渠道广泛开展宣传。中国在基础设施PPP方面已是全球的领袖，瞄准国际良好实践，建立了非常好的政策框架，世界银行愿意帮助中国开展能力建设，提高项目准备、交易准备的能力与质量，管控好PPP项目风险。PPP项目如果设计得好，具有可持续性，则可以满足联合国可持续发展目标要求。中国在这方面有很好的实践，是一个很好的例子。经过三年发展，我国PPP改革打破垄断、释放活力的作用初显。这得益于我国在借鉴国际经验基础上，立足国情，注重加强PPP的标准化和透明度建设，并对PPP市场进行了有效扩围。全国的PPP改革共识已广泛形成，PPP改革将成为我国探索新的发展路径、发展模式，打造经济发展新引擎的重要抓手。我国将成为全球最大的区域PPP市场。PPP在中国可以用三个“势”来概括：第一个势是大势，随着政府职能转变和财政政策收紧，PPP的兴起已是国家经济社会发展的大势所趋；第二个势是运势，面对供给侧结构性改革带来的深刻变革，PPP将成为建筑业摆脱红海竞争的命运转折点；第三个势是时势，随着PPP的推广应用，市场格局将迎来新一轮的洗牌，这将是领先企业能强者更强、落后企业也能迎头赶上的重大发展契机。中央企业作为社会资本参与PPP，是我国国情与西方PPP模式创新结合的“中国方案”。PPP专业服务提供商是PPP交易双方不可或缺的“智囊”和“助手”。随着PPP的深化发展，专业服务面临的挑战也日益增加。委托方已经不满足于编制一份实施方案和两个论证报告（指“物有所值评价”、“财政可承受能力论证”），拟订采购文件和项目协议，他们还希望对项目的价值进行深度挖掘，通过专业规范的竞争，找到最适合的民营部门的合作伙伴及项目交易结构，让PPP这段公私部门的“婚姻”长久、圆满，硕果累累。例如中国的城市及城际轨道交通PPP项目越来越多，但有实力和经验，同时愿意长期运营的社会资本并不多，如何寻找合适的投资人，成为PPP专业服务业努力的新目标。版权声明：本文著作权归新NewPPP平台所有，新NEWPPP平台小编欢迎大家分享本文，您的收藏是对我们的信任，newPPP谢谢大家支持！
