10月18日，国家发改委投资司、全国工商联经济部共同在北京召开2016民营企业PPP投资项目推介会，向民营企业推介了668个、总投资约1.14万亿元的传统基础设施领域PPP项目。
国家发改委投资司副司长韩志峰表示，当前PPP的发展有两个特点：一是PPP项目的落地速度在加快，二是民营企业参与PPP项目的积极性和数量也在迅速增加。特别是在今年下半年尤为明显，当中涌现出了一批优秀的民营企业参与PPP，像龙元建设、碧水源、东方园林、华夏幸福等比较优秀的民营企业的代表。
国家发改委投资司社会投融资服务处处长任献光介绍，发改委从地方上报的2000多个项目中精心筛选了668个项目，推荐民营企业积极参与建设。推介的都是相对比较成熟、符合产业政策和发展规划、回报方式明确的项目，涵盖能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业和重大市政工程七个领域。其中重大市政工程项目337个，占50.4%。交通运输项目189个，占28.3%。
从投资体量看，1亿元以下项目73个，总投资55亿元，其中污水垃圾处理等市政项目54个。1亿—10亿元项目396个，总投资1568亿元，其中市政工程项目225个，单个项目投资较大的是城市综合地下管廊项目，共22个，总投资114亿元。
从区域分布看，东部地区项目117个，总投资3010亿元，山东、广东、浙江项目较多、主要是污水垃圾处理、铁路、高速公路类项目。中部地区项目110个，总投资1329亿元，主要集中在安徽、湖北、湖南三省，中部地区的PPP项目市政工程、交通运输类占比达到82%，西部地区项目428个，总投资6729亿元，其中重大市政工程项目221个，交通运输项目101个，水利项目63个，三类合计占比近90%。
全国工商联经济部部长谭林表示，由于经济预期不明朗，实体经济盈利空间下降，再加上民营企业自身的原因，民间投资意愿仍然不强。一些企业不愿投、不敢投，一些企业想投却不知道往哪儿投。在此背景下，向民间资本推介一批适合民间资本特色和盈利预期的PPP投资项目，对于激发民营企业的活力、促进经济的增长，具有重要意义。
谭林认为，PPP建设是新生事物，仍在摸索和实践当中，由于社会上对发展民营经济依然存在着认识上的偏见，一些地方政府部门在推荐PPP建设的具体操作环节和执行层面，对民营企业采取了一些限制性的措施。如项目信息不透明、明招标暗许配，设置高额项目诚信金或保证金，拒绝与民营企业对接，使得民营企业只得被挡在门外或者直接退出。
全国工商联新能源商会专业副会长曾少军表示，民营企业参与PPP比较难有着深层次的原因，首先是目标不对称，政府代表社会公共利益，企业家追求利润;第二是缺制度法规，PPP是新东西，制度还没有下来;三是顶层设计，从地方管理机构到中央的配套还没有跟上。最后是契约精神，没有契约精神PPP长达的二、三十年周期的执行就会带来巨大的问题。
单个项目投资较大的是城市综合地下管廊项目
针对民营企业参与PPP项目过程中遇到的障碍，国务院及有关部委已经开始着手解决，出台了《国务院关于创新重点领域投融资机制，鼓励社会投资的指导意见》、《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》等文件。这些文件对于PPP建设提供了制度保障，也是PPP建设走向制度化和法制化的过程。随着简政放权的进一步突破，相关法律和制度的进一步完善，清情政商关系的进一步完善，这些制约民营企业参与PPP项目的制度障碍会逐渐被打破，将为民营企业提供更为广阔的投资发展空间。
韩志峰建议，政府部门要真心实意欢迎民营企业，坚决发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥民营企业在项目建设、管理、运营等方面的优势，持续推进简政放权，破除制约民营企业投资的体制机制障碍，优化营商环境，激发市场活力。
G20杭州峰会期间，中美就推进财政对稳经济的作用达成一致，同时承诺向地方政府推介PPP模式。9月5日国务院常务会议部署在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度，提出加大积极财政政策实施力度，注重运用政府和社会资本合作模式(PPP)，再向社会集中推介一批有现金流、有稳定回报预期的项目，进一步放开基础设施领域投资限制。
财政部日前也发布了《第三批示范项目分析报告》，第三批PPP示范项目名单共计516个项目，计划总投资金额11708亿元。其中，交通运输类项目总投资规模超过5000亿元，市政工程类项目总投资额超过3000亿元，两者占比超过70%。
业内人士认为，经济下行压力加大，稳增长政策显著加码，基建投资仍是主要发力点。PPP将成为撬动财政的支点，随着四季度万亿PPP项目加速落地，对基建投资的拉动作用将越来越明显，全年经济增长有望实现预期目标。
版权声明：本文著作权归新NewPPP平台所有，新NEWPPP平台小编欢迎大家分享本文，您的收藏是对我们的信任，newPPP谢谢大家支持！