PPP模式相关法律体系汇编(一)


来自:神画投融     发表于:2016-11-17 01:33:07     浏览:468次

关于PPP(政府和社会资本合作)模式并未有单行、专门的法律法规,而是散见于不同的法律法规之中,这里主要按部门法和规范调整行业的不同梳理出不同的与PPP模式相关或者产生影响的法律体系,更方便实践中适用:

    一、预算法及其法律体系

(预算法及其配套法律规定被认为是PPP模式产生的根本原因和法律基础)

《中华人民共和国预算法》(1994年3月22颁布,2014年8月31日修改)

《中华人民共和国预算法实施条例》(1995年11月22日颁布国务院令第186号)

《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》(2014年9月21日国发〔2014〕43号)

《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(2014年9月26日国发[2014]45号)

《国务院关于实行中期财政规划管理的意见(2015年1月3日国发〔2015〕3号)

《地方政府性债务风险应急处置预案》(2016年10月27日国办函〔2016〕88号)

二、招标投标法及配套法律体系

《中华人民共和国招标投标法》(2000年)

《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2012年)

三、政府采购法律体系

《中华人民共和国政府采购法》(2003年)

《中华人民共和国政府采购法实施条例》(2015年1月30日)

国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(2013.09.26国办发〔2013〕96号)

财政部《政府采购非招标采购方式管理办法》(2013.12.19财政部令74号)

财政部、民政部、工商总局关于印发《政府购买服务管理办法(暂行)》的通知(2014.12.15财综〔2014〕96号)

财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知(2014.12.31财库〔2014〕214号)

财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(2014.12.31财库〔2014〕215号)

财政部《关于印发2015年政府采购工作要点的通知》(2015.02.15财办库〔2015〕27号)

四、其它相关PPP综合性法律法规

(此部分是涉及推进PPP工作的综合性规定,涉及国务院及各部委关于PPP的操作,以及未能收录到行业和部门类别的相关规定)。

《中华人民共和国合同法》(1999年)

《中华人民共和国行政许可法》(2003年)

《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(2014.11.16国发〔2014〕60号)

 国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(2010.05.07国发〔2010〕13号)

 国务院办公厅《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》(2010.07.22国办函〔2010〕120号)

 审计署《政府投资项目审计规定》(2011.01.14审投发〔2010〕173号)

 国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(2013.09.26国办发〔2013〕96号)

国务院《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(2014.08.08国发〔2014〕28号)   

财政部、民政部、工商总局关于印发《政府购买服务管理办法(暂行)》的通知(2014.12.15财综〔2014〕96号)

 国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、中华人民共和国水利部、人民银行令第25号《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(2015.04.25)

国务院办公厅转发文化部等部门《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》(2015.05.11国办发[2015]37号)

 国务院《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》(2015.10.25国发〔2015〕63号)

国务院办公厅《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》(2015.11.19国办发〔2015〕85号)

 国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(2015.12.30国办发〔2015〕93号)

财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委、国家能源局《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》(2016.1.11财建〔2016〕7号)

国务院办公厅转国家发改委《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》(2016.2.16国办发〔2016〕9号)

财政部、发改委《关于进一步共同做好政府和社会资本合作(PPP)有关工作的通知》(2016.5.28财金[2016]32号)

《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(2016.7.5中发〔2016〕18号)

五、财政部关于PPP的规定

2004.09.16 财政部《加强政府投资项目代建制财政财务管理指导意见》(财建[2004]300号)

2009.11.06财政部《关于坚决制止财政违规担保向社会公众集资行为的通知》(财预〔2009〕388号)

2010.10.28财政部关于印发《地方政府融资平台公司公益性项目债务核算暂行办法》的通知(财会〔2010〕22号)

2013.12.19财政部《政府采购非招标采购方式管理办法》(中华人民共和国财政部令74号)

2014.09.23财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号)

2014.10.23财政部关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》的通知(财预〔2014〕351号)

2014.11.29财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号)

2014.11.30财政部《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》(财金〔2014〕112号)

2014.12.30财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(试行)(财金〔2014〕156号)

2014.12.31财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知(财库〔2014〕214号)  

2014.12.31财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215号)

 2015. 02.15财政部办公厅《关于开展地方政府存量债务初步清理甄别结果自查工作的通知》(财办预〔2015〕2号)

2015.02.15财政部《关于印发2015年政府采购工作要点的通知》(财办库〔2015〕27号)

2015.02.17财政部《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》(财预〔2015〕15号)  

2015.03.12财政部《地方政府一般债券发行管理暂行办法》(财库〔2015〕64号) 

2015.03.18财政部关于印发《2015年地方政府专项债券预算管理办法》的通知(财预〔2015〕32号)

2015.04.02财政部关于印发《地方政府专项债券发行管理暂行办法》的通知(财库〔2015〕83号)

2015.04.07财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知(财金[2015]21号)

2015.06.25财政部《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》(财金[2015]57号)

2015.9.25财政部《关于公布第二批政府和社会资本合作示范项目的通知》(财金〔2015〕109号)

2015.11.12财政部关于印发《政府投资基金暂行管理办法》的通知(财预〔2015〕210号)

2015.12.8财政部《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》(财金〔2015〕158号)

2015.12.18财政部《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行的通知》(财金〔2015〕166号)

 2015.12.18财政部关于印发《PPP物有所值评价指引(试行)》的通知(财金〔2015〕167号)

2015.12.26财政部《关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》(财建〔2015〕1062号)

2016.9.24财政部关于印发《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知(财金[2016]85号)

2016.9.24财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》的通知(财金[2016]92号)

2016.10.11财政部《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知 》(财金[2016]90号 )

版权声明:本文著作权归新newPPP平台所有,NewPPP小编欢迎分享本文,您的收藏是对我们的信任,newppp谢谢大家支持!

上一篇:案例解析:PPP模式下的市政道路建设
下一篇: