针对近年来快速发展的政府和社会资本合作(PPP)模式,多名业内人士3日表示,PPP模式可以发挥多重功效,未来应进一步加强制度建设,促进PPP模式可持续发展。
“PPP模式有利于引入更多的社会资本,既打破了不利于民间投资的‘玻璃门’,又促进了各类企业平等合作,实现了公共服务供给由低效向高效的转变。”山东省财政厅厅长于国安在当日于北京举行的“第十六届中国经济论坛”上表示。
中国水环境集团董事长侯锋在接受记者采访时表示,PPP的操作模式更加公开透明,有利于保证公众的知情权、参与权和监督权。财政部PPP中心副主任焦小平则认为,运用PPP模式有助于政府转变职能,把“放管服”落到实处。
然而,业内人士也指出,在实际操作中,PPP相关制度政策不完善的情况较为突出,对PPP模式的可持续发展提出了挑战。
“目前,PPP的配套制度和政策仍然不足,金融领域的配套政策尤其缺乏,导致不少PPP项目遭遇融资难、融资贵、期限错配等问题,亟需进一步完善相关政策。”于国安说。
此外,由于PPP顶层法规缺乏,不少企业担心权益难以保障,进而对PPP模式观望多、参与少。对此,多位社会资本参与方呼吁,未来应加快PPP立法进程,用强有力的法制保障来消除社会资本的担忧,促进PPP模式持续健康发展。
关于举办“政府和社会资本合作（PPP）高级研修班”的
邀 请 函
（武汉·12月16日）
PPP各相关单位：
近年党中央、国务院以国家战略之高度，强力推行PPP模式建设和管理，并和各部委相继出台了170多项法令、政策、指南文件。十三五期PPP投资计划将达40多万亿以上，这在相关行业将产生巨大商机。但是，三年来项目落地率仍然较低，实施过程之中还存诸多难以跨越的障碍，例如：
一、概念存在混淆，亟待立法厘清。实践中一些地方混淆特许经营、PPP、政府购买服务等概念。
二、认识存在偏差，亟需立法统一。PPP方式简单等同于新的融资渠道，社会资本心存疑虑。
三、履约意识存在滞后，亟需立法约束。地方政府仍以行政管理方式，价格调整等往往难以兑现。
四、协议性质存在争议，亟需立法明确。特许经营协议究竟属于行政协议还是民事协议，目前争论颇。
五、现行制度存在瓶颈，亟需立法突破。融资方面，现行法律制度对特许经营权质押缺乏支持。
六、项目规范实施难、健全配套政策难、社会资本退出难、人才队伍建设难等等........
近期，财政部PPP工作领导小组办公室主任、金融司司长孙晓霞表示，PPP模式虽然有若干难题，但还是要“使出洪荒之力”，推动PPP可持续发展。金谷融行公司意愿与您一起攻坚克难，进行“资源整合、架起P－P－P联姻”的桥梁，计划分期推出疑难问题高级研修班，意在提高PPP项目落地率，现将开班相关事项通知如下:
一、国家级专家课程安排
板块一：区域PPP投资实务与案例分析授课专家：史金忠 中国投咨委常务理事副秘书、PPP投资中心主任、PPP投资国际论坛秘书长、北京建纬咨询董事长、管廊经济研究院院长。
课程大纲：1、区域PPP投资发展的必然性
2、区域PPP投资模式运用的基本原理
3、区域PPP投资项目的操作流程
4、区域PPP投资项目的案例分析
5、区域PPP投资项目PPP+PMC的价值分析与运用
6、区域PPP投资模式将是一种必然趋势
板块二：PPP项目操作实务及应用案例分析授课专家：杜 峰 财政部及北京市、山西、河南、湖北四省市PPP专家库专家、中国节能环保集团环保水务板块投资总监、中国PPP产业培训金牌讲师。
课程大纲：
1、PPP提出的必要性、可行性
2、PPP政策解读、合同分析
3、PPP项目如何提高对接成功率
4、PPP后期如何保障各方收益
5、PPP项目高峰期应注意的问题
6、PPP项目实施的典型案例分析
7、地下综合管廊和海绵城市分析
板块三：PPP项目操作实务及投融资落地技巧
授课专家：林晓东 PPP项目评审专家、中国投资协会项目融资专业委员会PPP项目咨询专家、中国投资协会民营投资委员会PPP评审专家、中国经济改革研究会改革与企业发展委(PPP）专家成员。
专家课程大纲：
1、当前社会资本方的主要类型及运作模式
（1）运营类企业（2）金融类企业（3）建设类企业、（4）资源整合类企业
2、社会资本联合体
（1）充分重视“通道”的作用和难度（2）联合体内部的协调与统一
3、PPP项目投融资分析及对策
（1）资本金困境（2）资本金期限的解决方案（3）项目融资的种类（4）银行贷款在PPP中存在的问题
4、PPP产业基金的操作模式及技巧
（1）股权变化的灵活（2）以小搏大的优势（3）出资比例的调节剂（4）PPP基金模式介绍
5、如何发挥PPP基金模式在市场中的竞争力
二、目标学员政府部门：财政、发改、金融、建设、市政、水务、交通、管委会等人员；
投资部门：金融机构、投资机构、证券基金、金融租赁、境外投资;
建设部门：央企施工行业、建筑工程行业、地方融资平台，房地产开发公司；
PPP相关：国有大中型企业负责人，法律法务部工作者、财务部工作者、投资部工作者、大型民营企业、节能环保行业。
三、物超所值的收获1、您可免费获得项目路演机会2次，价值6800元；
2、您可获得一年之内免费复训3次，价值8040元；
3、您可免费获得1对1专家项目梳理，价值19800元；
4、帮助学员搭建PPP资源平台;(找资金、找项目、对接政府)；
5、赠送一个移动商务办公平台。
四、收费标准和缴费方式1、金盾大酒店，住宿标准338元/间；
2、培训费采用汇款、微信、支付宝三种均可方式缴纳;
3、学员缴纳的培训费均统一开具 “培训费”发票，培训费用2680元/人；
4、付款信息：
收款单位：湖北金谷融行信息技术有限公司
开户银行：中国建设银行武汉中央商务区支行
收款账号：4205 0110 2248 0000 0137
微信转账：18986214181 支付宝转账：15196614902
五、 时间与地点
1、培训时间：2016年12月16日-12月18日（15日全天报到）
2、培训地点：金盾大酒店，武汉市汉口青年路350号
培训费请电话咨询
报名方式：邮件报名 [email protected]
发送完报名信息后请致电或发邮件核实
报名咨询联系负责人：
梅老师 电话：18971145210
王老师 电话：18986214181
座 机 027-83621023
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