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【目录】
政策文件：
[1]住房城乡建设部等部门关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见
[2]国家发改委连同两家银行助辽宁省开展PPP创新工作
[3]财政部：融资平台2015年后举债依法不属于政府债务（解读附原文）
独家：
[1]简化流程、方便融资—金融机构视角的发改委《PPP项目工作导则》
[2]访美侧记：参加世行年会中国PPP专题研讨会
[3]PPP项目公司法律研究 ——PPP项目公司控制权的分配
[4]郑大卫：本轮PPP与传统BT的“十大”差异
[5]PPP项目执行状况大调查
[6]PPP项目财务测算能做些什么
观点：
[1]薛涛：燃气条例涉公权私授？看PPP失去顶层支撑的危害
[2]大道至简 创新无限|对国家发改委《PPP项目工作导则》的剖析与解读
[3]【传统基础设施领域 实施政府和社会资本合作项目工作导则】对比解读
[4]傅涛：不要用商业机密阻挠PPP的合同公开
[5]数据说话|基础设施和公用事业领域投资真的是“国进民退”吗？
律动PPP：
[1]《政府和社会资本合作项目财政管理办法》：我就是我，是颜色不一样的烟火
[2]《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》：眼前一亮……
时事：
[1]民航局鼓励社会资本投资建设运营民用机场
[2]住建部：大力推进城市轨道交通建设应用PPP模式
论坛活动：
[1]对医疗PPP感兴趣？来这场沙龙找到你的圈子吧！
住房城乡建设部等部门关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见
（可参见PPP知乎11.01【007】）
为进一步贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号），鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理等市政公用行业，按照《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》（国办发明电[2016]12号）要求，现提出了相关意见。
（可参见PPP知乎11.03【008】）
为贯彻落实国务院关于新一轮东北振兴的战略部署，鼓励社会资本尤其是民间资本积极参与辽宁省PPP项目建设，推动辽宁省投资企稳回升，国家发展改革委、国家开发银行、中国建设银行日前联合发函，将共同帮助辽宁省开展PPP创新工作。
财政部：融资平台2015年后举债依法不属于政府债务（解读附原文）
（可参见PPP知乎11.04【005】）
财政部官网刊发了《依法厘清政府债务范围 坚决堵住违法举债渠道——财政部有关负责人就地方政府债务问题答记者问》一文。
其中提出，2015年1月1日新修订的预算法生效之后，融资平台举借的债务依法不属于政府债务。地方国有企业（包括融资平台公司）的债务由国有企业负责偿还，地方政府不承担偿还责任。
简化流程、方便融资—金融机构视角的发改委《PPP项目工作导则》
（可参见PPP知乎10.31【独家】）
国家发展改革委印发了《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》，针对7月7日国常会明确分工的传统基础设施6+1领域提出了4阶段15个步骤的操作流程，简化了地方政府、实施机构和社会资本方的手续，方便了金融机构融资，使传统基础设施领域PPP项目更具可操作性。文章从金融机构视角对《工作导则》进行了解读。
（可参见PPP知乎10.31【独家】）
张燎先生向我们记录了赴美参加世界银行-国际货币基金组织的2016年秋季年会，并对世界银行基础设施局和中国财政部PPP中心在年会期间以边会（Side Event）形式联合举办题为“PPP Development In China”(中国PPP改革) 的专题研讨会进行了详细的记录。
（可参见PPP知乎11.01【独家】）
PPP模式是政府与社会资本在基础设施与公用事业领域建设的长期的合作关系，在目前多数PPP项目中，PPP项目公司往往由政府方出资代表与社会资本共同投资设立，政府方出资代表与社会资本在成立PPP项目公司时，对于PPP项目公司的经营决策权、人事权、财务管理权、收益分配权等控制权如何分配，因各自立场不同有不同诉求，现实中也造成诸多冲突，本文将从公司控制权内涵、控制权的实现方式、政府方出资代表、PPP项目公司控制权分配原则和具体分配方式，来分析与讨论PPP项目公司控制权分配的问题。
（可参见PPP知乎11.02【独家】）
众所周知，中国本轮PPP不包括传统BT,但目前市场上 “假PPP” 比较典型和普遍的就是“拉长版BT”。“拉长版BT”究其原因，一是有意而为之，政府获得变相融资，社会资本获得工程和融资利息，一拍即合；二是有关参与方包括地方政府、社会资本、金融机构甚至个别咨询机构，对本轮PPP与传统BT的差异理解模糊，在PPP项目实施中带有明显的传统BT思路。文章中，笔者对本轮PPP与传统BT重大差异进行梳理，供大家借鉴。
（可参见PPP知乎11.02【独家】）
PPP项目实施过程中有几个关键节点，设立项目公司并签订正式合同则是其中最为重要的一个环节。虽然绝大部分PPP项目在采购之时就公布了《PPP合同》，但在实践过程中每个项目合同都会存在需要澄清、修正的地方。可以预见，需要协商的内容越多，整个合同谈判过程就会越漫长，项目公司的设立时点也会顺延。文章以项目公司设立数量、公布中标时间与项目公司设立时点的时间间隔作为指标，对全国PPP项目执行状况进行了调查。
PPP项目投融资中的应收账款（特许经营权）质押问题探究
（可参见PPP知乎11.02【独家】）
在项目投融资活动中，尤其是目前火热的PPP项目投融资中，通常会有基于特许经营而形成的某种收费权（如高速公路收费权、景区门票收费权等）质押的情形，作为项目有限追索融资的一种增信手段。本文对质押、担保、权利质押和应收账款质押等问题进行了详细的解释。
PPP项目财务测算能做些什么
（可参见PPP知乎11.04【独家】）
财务测算就是将有关指标进行量化，给政府和社会资本方提供一双慧眼，便于他们在纷繁复杂的政策文件、法规条款和合同协议里，找到核心要素和关键的利益诉求点，为项目招投标或磋商提供谈判价码和利益保护边界。此外，财务测算除了发挥项目文案编制过程中的数据支持外，还能帮助咨询团队中非财务人员找到并理解关键指标与要素，从而帮助团队提高对外沟的效率和效果。
薛涛：燃气条例涉公权私授？看PPP失去顶层支撑的危害
（可参见PPP知乎11.01【010】）
大道至简 创新无限|对国家发改委《PPP项目工作导则》的剖析与解读
（可参见PPP知乎11.02【010】）
日前，国家发展改革委印发了《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》（以下简称《工作导则》）。《工作导则》是今年7月7日国务院常务会议明确PPP部门分工后，国家发改委出台的又一重要文件，将对PPP业界产生深远影响。此前，笔者曾以专家身份参与《工作导则》制定过程中讨论，文件出台后，又进行认真研读。结合PPP咨询服务从业经历和碰到的问题，就《工作导则》的主要内容和具体条款，谈谈我的一些个人理解和认识，未必完全准确和恰当，供PPP政策制定者、项目参与者、业内同仁、读者参阅。
【传统基础设施领域 实施政府和社会资本合作项目工作导则】对比解读
（可参见PPP知乎11.02【010】）
文章对“发改投资2231号文”和“财金92号文”进行了对比分析，并对其政策原文进行了重点标识。
傅涛：不要用商业机密阻挠PPP的合同公开
（可参见PPP知乎11.02【010】）
目前，PPP合作方式、特许经营业务以及政府采购三者之间混为一谈进行招标，这扰乱了整个法律规则，导致多方关系不清，如政企关系不清楚、企业和资本的关系不清楚、政府与老百姓的关系也不清楚。建议实际执行中三者可统称为PPP，但具体项目一定要拆分推进，混为一谈也导致立法无法执行。PPP作为公共服务项目，政府出资聘请专业单位做合同设计，外加考虑政府的精力有限，各项工作无法面面俱到，建议公开所有的合同等信息。
数据说话|基础设施和公用事业领域投资真的是“国进民退”吗？
（可参见PPP知乎11.04【010】）
2014年以来，根据十八届三中全会改革决定部署，国务院、国家发改委、财政部等就吸引包括民间资本在内的各类社会资本以PPP、特许经营等方式参与基础设施投资，出台了多个政策文件。两年时间过去了，这些政策效果如何？社会各界看法不一，有的认为PPP项目变成了国资的盛宴，公共领域投资存在“国进民退”，政府投资对民间资本投资形成了挤出效应。真的是这样吗？还得从更长时间跨度、更大范围看，用数据来说话。
《政府和社会资本合作项目财政管理办法》：我就是我，是颜色不一样的烟火
（可参见PPP知乎10.31【律动PPP】）
2016年10月，财政部真的“放大招”了，正式颁布《政府和社会资本项目财政暂行管理办法》（“《PPP财管办法》”）。作者对其进行了解读，并提出来自己的看法。
《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》：眼前一亮……
（可参见PPP知乎10.26【律动PPP】）
近日，国家发改委在PPP领域发布了一则重磅文件——《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》（“《工作导则》”）。在“传统的配方，传统的味道”基础上，《工作导则》对于传统基础设施领域的PPP操作流程进行了进一步梳理。作者对其进行了解读，并提出来自己的看法。
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