近日，财政部联合国家发改委以加急的形式印发《关于报送推广PPP模式成效明显市县名单的通知》(下称《通知》)，要求地方推荐部分PPP(政府和社会资本合作)模式效果明显、社会资本参与度高的市县，最终选出12个市和20个县作为表扬对象，并在PPP项目以奖代补政策和中央预算内投资PPP前期工作专项补助政策上给予加分支持。
一位省级财政厅人士告诉第一财经记者，目前已经收到《通知》，正下发给市县。此次评选PPP模式效果明显的地方，很重视项目落地和社会资本尤其是民间资本参与。
此次《通知》是为了落实去年11月国务院办公厅下发的《关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》，其中明确财政部和国家发改委对推广PPP模式效果明显、社会资本参与度高的市(州)、县(市、区)，在安排以奖代补资金、中央预算内投资PPP前期工作专项补助时优先支持，推进其行政区域内PPP工作，鼓励地方增加公共产品和公共服务供给。
在评分设计上也充分地体现上述政策导向。
根据《通知》，按规定入库(财政部PPP综合信息平台项目储备库或国家发改委PPP项目库)项目1个得1分，进入(财政部或国家发改委)示范(推介)项目名单1个得5分，PPP项目落地1个得10分，民间投资参与(持股超50%)落地的项目1个得10分。
显然，PPP项目落地和民间资本参与得到空前重视。
在去年12月的全国财政系统PPP工作推进会上，主管PPP工作的财政部副部长史耀斌表示，下一步要按照“又快又实”的要求，推进形成PPP项目加快落地的态势，形成民营资本广泛进入的局面，为应对经济下行压力发挥更加突出的作用。
财政部数据显示，截至2016年10月末，财政部PPP综合信息平台入库项目10685个，总投资12.7万亿元。其中进入执行阶段的项目1014个，总投资1.72万亿元，落地率26.8%。
《通知》要求，各省(自治区、直辖市)财政厅(局)和发改委要在2017年1月15日前推荐市(州)1个，县(市、区)2个。财政部和国家发改委在对地方上报市县进行整理汇总得分后，将协商确定10个市和20个县作为表扬对象，其中东、中、西地区数量比例为1:2:2。
对于受到表扬的市县，在PPP项目以奖代补政策评审和PPP前期工作专项补助投资时，予以总体加分。
上述财政厅人士告诉第一财经记者，目前财政部的PPP项目以奖代补金额一个项目在300万~800万元之间，国家发改委的PPP前期工作专项补助金额一个项目约两三百万元。
去年12月底，财政部下发通知，对符合条件的42个新建示范项目和地方融资平台公司存量转型项目，拨付2.6亿元PPP项目以奖代补资金。
比如黑龙江绥化至大庆高速公路PPP项目、山东省淄博市博山姚家峪生态养老中心项目等获得了最高800万元补助。
据2016年10月国家发改委消息，已下达2016年政府和社会资本合作(PPP)项目前期工作专项补助5亿元，目前各地已分解落实到具体项目。主要用于支持重点区域或行业的PPP项目规划编制，以及重点PPP项目的评价论证咨询、实施方案编制、招标文件起草、合同文本拟定、财务顾问、法律顾问和资产评估等。
上述财政厅人士建议，为了更大程度的激励地方积极性，财政部可以在现有以奖代补政策下，整合司局其他PPP优惠政策，比如此前海绵城市和地下管廊采用PPP模式达到一定比例将在补助基数上再奖励10%等。
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