1问：PPP项目中由政府方承担的风险是什么?
(1)土地获取风险(在特定情形下也可能由项目公司承担);
(2)项目审批风险(根据项目具体情形不同,可能由政府方承担,也可能由项目公司承担);
(3)政治不可抗力(包括非因政府方原因且不在政府方控制下的征收征用和法律变更等)。
2问：PPP项目由项目公司承担的风险是什么？
答：通常由项目公司承担的风险,包括:
(1)如期完成项目融资的风险;
(2)项目设计、建设和运营维护相关风险,例如完工风险、供应风险、技术风险、运营风险以及移交资产不达标的风险等;
(3) 项目审批风险(根据项目具体情形不同,可能由政府方承担,也可能由项目公司承担);
(4)获得项目相关保险。
3问：PPP项目中政府方和社会资本方的风险分配原则是什么?
答：1. 承担风险的一方应该对该风险具有控制力;
2. 承担风险的一方能够将该风险合理转移(例如通过购买相应保险);
3. 承担风险的一方对于控制该风险有更大的经济利益或动机;
4. 由该方承担该风险最有效率;
5. 如果风险最终发生,承担风险的一方不应将由此产生的费用和损失转移给合同相对方。
4问：签常见的项目公司违约事件包括哪些?
答：常见的项目公司违约事件包括但不限于:
1. 项目公司破产或资不抵债的;
2. 项目公司未在约定时间内实现约定的建设进度或项目完工、或开始运营,且逾期超过一定期限的;
3. 项目公司未按照规定的要求和标准提供产品或服务,情节严重或造成严重后果的;
4. 项目公司违反合同约定的股权变更限制的;
5. 未按合同约定为PPP项目或相关资产购买保险的。
5问：社会资本和社会资本方又有何区别?
答：社会资本是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业,包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业。 社会资本是 PPP 项目的实际投资人。
社会资本方：同政府方的概念类似，社会资本方的概念也是在签订PPP项目合同时使用，与政府方签署 PPP项目合同的也许是社会资本也许是项目公司，都称为社会资本方。
6问：确定PPP项目合作期限时考虑的因素有哪些?
答： 项目的合作期限通常应在项目前期论证阶段进行评估。评估时,需要综合考虑以下因素:
(1)政府所需要的公共产品或服务的供给期间;
(2)项目资产的经济生命周期以及重要的整修时点;
(3)项目资产的技术生命周期;
(4)项目的投资回收期;
(5)项目设计和建设期间的长短;
(6)财政承受能力;
(7)现行法律法规关于项目合作期限的规定;
7问：PPP项目合同中的前提条件的含义和作用是什么?
答：前提条件,也叫先决条件,是指PPP项目合同的某些条款生效所必须满足的特定条件。
对项目公司而言,在项目开始实施前赋予其一定的时间以完成项目的融资及其他前期准备工作,并不会影响项目期限的计算及项目收益的获取。
而对政府方而言,项目公司只有满足融资交割、审批手续等前提条件才可以正式实施项目,有利于降低项目的实施风险。
8问：社会资本方缴纳履约保证金的具体数额的决定条件?
答：具体项目中是否需要项目公司提供此类保函、保函金额多少,主要取决于以下因素:
(1)在投标阶段是否已经要求项目公司提供其他的保函;
(2)是否有其他激励项目公司满足前提条件的机制,例如项目期限或付费机制的设计;
(3)项目公司不能达成前提条件的风险和后果;
(4)政府方因项目无法按时实施所面临的风险和后果;
(5)按时达成前提条件对该项目的影响;等等。
如果项目公司未能按照约定的时间和要求达成前提条件,且政府方未同意豁免该前提条件时,政府方有权提取保函项下的金额。
9问：PPP项目土地使用权的取得方式有哪些?
答：根据 PPP 项目的签约主体和具体情况不同,土地使用权的取得通常有以下两种选择: A 由政府方负责提供土地使用权。B 由政府方协助项目公司获得土地使用权。
10问：项目公司土地取得的费用承担方式如何?
答：实践中,负责取得土地使用权与支付相关费用的有可能不是同一主体。通常来讲,即使由政府方负责取得土地权利以及完成相关土地征用和平整工作,也可以要求项目公司支付一定的相关费用。
具体项目公司应当承担哪些费用和承担多少,需要根据费用的性质、项目公司的承担能力、项目的投资回报等进行综合评估。例如,实践中项目公司和政府方可能会约定一个暂定价,项目公司在暂定价的范围内承担土地使用权取得的费用,如实际费用超过该暂定价,对于超出的部分双方可以协商约定由政府方承担或由双方分担。
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第二十一期
2017年2月21-25日
实操提高班
第二十三期
2017年3月15-19日
实操提高班
（一）新常态下PPP的政策要点与趋势（部委PPP相关领导）
（二）PPP正面效应及其所关联的混合所有制机制创新
（三）PPP的概念、框架与实务要点（结合经典案例做法解读）
（四）PPP可行性研究报告的编制及行业经典案例分享
（五）PPP实施方案的编制及经典案例分享
（六）PPP物有所值、财政承受力论证及行业经典案例分享
（七）PPP财政绩效评价指标体系的构建及经典案例分享
（八）SPV（项目公司）的组织与管控
（九）PPP融资实务及案例分享
（十）PPP合同管理要点
（十一）PPP资产证券化实务及经典案例分享
（十二）PPP全生命周期财务处理、税务筹划及最新行业经典案例分享
（十三）PPP财务处理、税务筹划、财务测算及行业经典案例分享
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注：
第二十二期为财税专题班
上课：2017年2月25日—26日（2天+1晚）财税专题班
费用:2500元/人，同一人参加二十一与二十二两期课程，共8.5天，费用优惠至6500。
注意
1.第二十一期、第二十三期培训费：人民币5000元/人，费用均不含食宿。
2.在北京国家会计学院举办的培训可提供食宿，三餐收费标准120元/人/天，普通单人间220元/人/天，商务间380元/人/天，新商务间480元/人/天（住宿费用含游泳、健身、净娱乐、宽带上网）
3.若偶遇学院房间紧张，就近安排酒店入住，学院大巴接送、也可步行前往（5-10分钟）费用标准开班前一周通知。
缴费方式
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银行汇款：
单位名称：北京国家会计学院
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