PPP项目落地率升至31.6%云南PPP储备项目投资额超万亿

在全国入库PPP项目方面，季报显示，截至2016年12月末，共计11260个，投资额13.5万亿元。其中，已签约落地1351个，投资额2.2万亿元，落地率31.6%。

从PPP项目数量和投资额来看，2016年维持高速增长。季报数据显示，2016年年初项目数量和投资额分别是6997个和8.1万亿元，而到12月末这两个数字分别是11260个和13.5万亿元，项目数及投资额都有大幅提高，分别增长61%、66%，并按月呈持续稳步上升的状态，不过7月末以来增速放缓。

根据季报，从各地入库项目最终落地项目数量来看，以山东（含青岛）222个居首，新疆以146个位居第二；随后依次是浙江、四川、河南。从落地项目投资额地域分布来看，贵州（2656亿元）、河北、山东（含青岛）、北京、云南居前五名，合计占落地项目总投资额的44.4%。

从落地项目所属行业来看，市政工程、交通运输、城镇综合开发3个行业项目数和投资额均居前3名，合计分别占入库项目总数、总投资的54%、68%。

国家PPP示范项目总共三批，按照财政部此前要求，第一批示范项目应于2016年底前完成采购，第二批示范项目应于2017年3月底前完成采购，逾期未完成采购的将调出示范项目名单；第三批示范项目原则上应于2017年9月底前完成采购。上述完成采购指的是项目落地。

根据季报，目前第一、二、三批国家PPP示范项目的落地率分别为100%、62.4%、42.9%。

PPP模式从启动伊始，我省高层就敏感地捕捉到了这种崭新的融资渠道，将给云南筹集发展资金带来的历史机遇。

省委、省政府高度重视推广运用PPP工作，将其纳入省委、省政府《关于全面深化财税体制改革加快建立现代财政制度的意见》，出台了《云南省推广运用政府和社会资本合作模式实施方案》《云南省人民政府办公厅转发省财政厅省发展改革委人民银行昆明中心支行关于在公共服务领域加快推进政府和社会资本合作模式实施意见的通知》等一系列配套政策，将PPP工作列入《省委全面深化改革领导小组2015年工作台账》进行督办，并将推广PPP工作写入《云南省政府工作报告》。

时任省长陈豪多次召开专题会议，研究部署PPP工作，其他副省长对分管领域开展PPP工作也分别进行了安排部署。

2015年9月2日，省政府组织集体学习了“政府和社会资本合作（PPP）模式”专题，邀请财政部PPP中心主任焦小平作了专题辅导；2015年9月26日，省委组织部举办“云南跨越发展专题培训班”，邀请财政部PPP中心专家夏颖哲作了专题讲座。

2015年9月，时任省长陈豪率领云南代表团赴长三角地区开展经贸合作交流活动期间，专门安排在上海举办了云南PPP项目推介会，推介了全省125个PPP项目，总投资达3879亿元。

省财政厅成立了PPP工作领导小组和领导小组办公室，大部分州（市）财政局也相继设立了PPP工作小组或专门机构，负责推广PPP工作；颁布实施了一系列规范性文件，明确了PPP项目识别、准备、采购、运营和移交五个阶段的操作流程，PPP项目全生命周期各方的权利、义务所遵循的合同管理、指南，以及有效防范和控制财政风险论证指引。同时，还会同有关行业主管部门印发了在收费公路、农田水利、保障房建设等领域推广PPP模式的实施意见。

全省各级各部门围绕PPP改革搭建班子、制定规范和措施，形成合力，全力以赴共推PPP改革的落地工作。