上海建立ＰＰＰ资产交易流转平台
新华社上海3月1日电（记者李荣）财政部PPP（政府和社会资本合作）中心与上海联合产权交易所1日签订战略合作协议。作为财政部PPP中心指导下的PPP资产交易流转试点平台，上海联合产权交易所PPP资产交易中心也正式成立。
据了解，此次设立的平台，将与各相关机构合作，立足上海，面向国际，发挥价值发现、风险化解等功能，提升各方参与PPP项目的动力和活力，将对解决目前PPP项目落地率较低的问题做出探索和实践。
上海联合产权交易所总裁钱琎说，PPP资产交易流转平台，其主要功能是为社会资本提供进入、退出或流转的可能，既可为新的社会资本进入存量项目提供通道，也可为项目落地提供包括交易信息发布、寻找社会资本、融资配套等一站式服务，实现降低交易成本、扩大业务范围、提升交易效率的作用，为PPP项目在不同阶段找寻更加合适的投资方，支持包括PPP项目股权、债权以及项目公司的股权增资等业务。
相关资料显示，目前进入财政部和发改委项目库的PPP资产总量虽然达到13万亿元，然而实现落地的项目只有约三成，市场缺少资本退出的渠道是其中不容忽视的因素之一。
财政部PPP中心相关负责人表示，之所以选择与上海联交所合作，主要原因在于：一方面，上海产权市场经过长期发展，已经构建起完善的交易机制、信息系统、风控体系和会员管理制度，有能力帮助PPP业务更好地开展；另一方面，上海汇集了国内外众多的金融机构和不同类型的社会资本主体，并且构建了相对完善的要素类交易市场体系，这都有益于PPP资产流转平台的建设。
财政部PPP中心分别与天津金融资产交易所、上海联合产权交易所共同设立PPP交易平台
中国经济周刊-经济网讯 （记者 张璐晶） 3月1日，中国经济周刊－经济网从财政部PPP中心获悉，为推动PPP项目资产交易，促进PPP项目融资，推动PPP项目更好更快落地实施，切实发挥PPP改革的应有作用，2017年2月28日和3月1日，财政部政府和社会资本合作中心（PPP中心）先后与天津金融资产交易所和上海联合产权交易所合作成立PPP资产交易平台，并举办PPP资产交易相关专题研讨会。
PPP融资是推进PPP项目落地的关键一环。融资难、融资贵、融资渠道不畅、产品单一等是实施影响PPP项目落地的制约因素之一。建立PPP项目资产交易平台，创新金融产品，促进资产流动，有利于建立和完善PPP项目发起、融资、建设、运营、退出的整个生态链，推动构建PPP事业长效发展机制，打造政府、社会资本和第三方专业机构互融互合的生态圈。
天津金融资产交易所和上海联合产权交易所是业内较具影响力的资产交易机构，具有丰富的资产交易经验和金融产品创新能力，先期已深度参与PPP改革工作，对PPP项目的运作，特别是PPP融资相关业务有深入了解和认识。PPP资产交易和管理平台有利于发挥两所的专业能力和区位优势，通过创新交易产品、提供一站式综合服务方案，促进资产的流动和优化配置；通过信息公开，有效降低信息的不对称性，优化竞价机制，实现市场出清，营造优良的信用环境体系；通过对数据的有效分析，更加准确的把握市场宏观、微观两个层面的动态，让服务更专业、更有针对性，切实提升PPP项目的运作效率。通过共建形成示范，探索符合PPP本质理念的交易运营机制，引导行业发展，建设一个起到全面支持作用的PPP金融大市场，可以让各参与主体在优良的生态圈中高效运转。
规范运营是PPP项目产生实效的根基。合理分配项目风险，防范金融风险是当前和今后一个时期工作的重中之重。一方面，要坚持规范操作，坚守PPP项目两个论证、风险分担、绩效考核、全生命周期等要素，对变相融资的假PPP、伪政府购买服务以及泛化的不规范行为要坚决纠正，避免短期行为、急功近利、走偏变味。另一方面，要防范金融市场系统性风险和交易管理平台管理风险，严守合规操作，不断提升交易和管理平台的风险控制能力。在下一步PPP改革和PPP资产交易管理中，我们要把加油门、踩刹车和打方向协调一致，让PPP在规范、高效、优质的道路上行稳致远。
财政部PPP中心与两家交易所分别签订战略合作协议。两交易所分别与天津、河北、内蒙古、湖南等财政厅（局），中交建、中建八局、上海城建、上海绿地城投、华夏幸福、宏润建设、浙江围海建设等以及中信银行等社会资本方签订合作意向书。财政部PPP中心、天津市政府、天津市财政局、天津市金融管理局、上海市国资委、中国金融信息中心、天津金融资产交易所、上海联合产权交易所等机构主要领导出席并致辞。政府、社会资本、专业服务机构等多领域专家学者等围绕PPP融资和PPP资产交易等进行深入讨论。逾百家地方政府部门、社会资本和专业服务机构派代表参加了会议。
财政部PPP中心主任焦小平：PPP市场建设要创新与规范并重
中国经济周刊-经济网讯 （记者 张璐晶） 3月1日，中国经济周刊－经济网从财政部PPP中心获悉，为推动PPP项目资产交易，2017年2月28日和3月1日，财政部政府和社会资本合作中心（PPP中心）先后与天津金融资产交易所和上海联合产权交易所合作成立PPP资产交易平台，并举办PPP资产交易相关专题研讨会。
焦小平主任在财政部PPP中心分别与天津金融交易所、上海联合产权交易所战略合作仪式上的致辞摘录如下：
一、PPP改革是一次体制机制变革
PPP改革是在公共产品服务领域落实党的十八届三中全会《全面深化改革决定》关于依法治国，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，实现国家治理体系和治理能力现代化的一项具体改革措施。自2014年开始，财政部会同相关部门按照党中央国务院部署，将过去简单把PPP仅作为政府一种市场化投融资手段，提升为一次全面系统的公共服务供给市场化社会化改革，充分利用市场机制全面增加、优化、提升公共服务供给数量和质量，满足人民群众日益增加的多样化公共服务需求。PPP改革是一项以供给侧结构性改革为主，需求拉动为辅的改革，是全面深化改革的一部分，推动了行政体制、财政体制和投融资体制改革，具有重要的现实意义。
二、改革催生了中国PPP大市场
根据财政部综合信息平台统计，目前全国拟采用PPP模式的项目投资额13.5万亿，已落地的超过2.2万亿，中国已成为全球最大的区域PPP市场。近几年中国PPP市场发展迅速主要有三方面原因：
一是全面深化改革的制度红利。自上世纪80年代末开始，PPP的一些初级形式逐步引入我国，主要目的是解决政府市场融资问题，因为管理上简单分散分治，没有形成整体规模优势。直到2014年，把PPP模式丰富提升为一项体制机制改革，从机制上解决了政府转变职能、放宽准予、打破垄断等制约，鼓励各种社会资本公平竞争，充分释放了市场活力，实现了市场新动能的转换，PPP市场生机勃勃。
二是统一化、标准化、透明化市场建设。首先，由财政部牵头建立的一套包括法律、政策、指南、合同、标准等五个层次的制度体系，统一了市场顶层规则设计，并做到路径明确、流程顺畅、节点可控、可操作可执行，为全国统一大市场建设打牢了基础。其次，通过对PPP项目进行全生命周期公开透明管理，促进信息对称、公平竞争和市场出清等，提高了市场效率。
三是稳定社会资本长期投资信心。PPP是一种社会资本先期投入分期收回的长期投资模式，诚信政府对社会资本至关重要。2015年财政部出台政策,把政府在PPP合同的承诺纳入财政中期规划和年度预算管理，从机制上保障了投资人合法权益不受政府换人换届之影响，让他们放心和政府长期合作。
三、PPP资产管理市场前景广阔
PPP改革是一项综合性改革，不简单是一种投融资模式的改进。但是，在PPP项目全生命周期管理中，融资是非常重要的一环，投融资改革创新非常重要。首先，凡是市场可以进入的，鼓励各类社会资本公平竞争，政府要从重投建设转向补建设营运使用一体化。其次，要解决融资渠道不畅、产品单一、融资难、融资贵等问题。目前PPP融资市场“资金荒”与“资产荒”并存，主要原因是政策机制不通、信息不对称、基础平台支撑不足、产品创新不够等。
我中心分别与天津金融资产交易所和上海联合产权交易所建立战略合作，建立PPP项目资产交易管理平台，就是希望通过从资产交易和管理这个端口入手，在市场基础能力建设、资产流动性、价格发现和退出机制等方面进行探索创新，进一步优化资源配置，降低成本提高效率。PPP市场是万亿以上的大市场，资产交易管理前景广阔。
四、要坚持创新与规范并重
在创新实践试点工作中，要把握好三个要点：
一是创新发展。要抓好机制创新、规则创新、产品创新和交易方式创新等关键节点，实现价值增值和新市场发现的目标。
二是规范发展。在PPP市场蓬勃发展中，总体形势是好的，但也存在一些不规范发展的苗头，要及时加强监管，坚决维护市场秩序，防止劣币驱逐良币。资产交易平台要发挥关口作用，决不能纵容假伪项目流通。
三是金融创新必须服务实体经济，注重防范金融风险。
关于举办“优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域专题指导暨‘民参军’高端培训会议”的通知
各有关单位：
为贯彻落实中共中央、国务院、中央军委印发的《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，更好地引导优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域，构建军民兼容、分工合理、动态开放、有序竞争、创新高效的装备建设体系，帮助相关企业尽早取得相应资质、提升技术研发实力、拓展军工物资市场、巩固竞争优势、增强服务水平，中国投资协会项目投融资专业委员会与中国航空航天工具协会共同拟于2017年分行业系统举办优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域专题指导暨“民参军”高端培训会议。
本次培训将详细解读国家推动军民融合发展的主要思路，系统分析“民参军”的相关政策、程序和路径，重点指导重点领域相关技术和产品需求、税收优惠、知识产权等专业问题。
现将有关事项通知如下：
一、会议组织机构：
1.主办单位：中国投资协会项目投融资专业委员会
中国航空航天工具协会
2.承办单位：北京青瑞国城投资管理中心（有限合伙）
二、培训时间、地点：
1.培训时间：2017年3月，会期2天。
2.培训地点：北京市区（具体时间、地点会前另行通知）
三、培训内容：
（一）政策解读
1.国家军民融合顶层设计与深度发展的政策导向；
2.国防科技和武器装备投入总体状况；
3.军工市场趋势和“民参军”的机遇；
4.企业战略规划的重点和关键；
5.军民融合、供给侧改革与创新。
（二）资质申请
1.“民参军”方式、进门门槛和竞争优势分析；
2.武器装备科研生产许可、质量体系认证、装备承制单位资格审查、军队物资采购等相关申报、审批、复审程序及法规、政策解读；
3.预研、研制、购置、维修保障等阶段关键点分析；
4.市场细分与重点项目选择；
5.重点领域相关技术和产品需求。
（三）实施问题与困惑
1.知识产权的归属与利益分配；
2.经营风险规避与管控；
3.税收政策支持与存在问题；
4.资金支持与辅导；
5.相关公共服务平台主要功能。
（四）现场点评与辅导
四、师资力量（拟）：
1.国家有关部委相关领导；
2.装备发展部、国防科工局等相关专家；
3.国防大学、解放军装备学院等科研院所、高校学者。
五、培训对象：
1.中国投资协会、中国航空航天工具协会会员单位；
2.对参与军工行业发展感兴趣的民营企业、军工企业、高等院校、科研院所、金融机构等单位负责人。
六、培训需知：
1.会员单位2800元/人，非会员单位3800元/人（含培训费、教材资料费、中餐费），住宿及交通费自理；
2.本次活动为闭门培训，不接受媒体报道及现场报名学员；
3.报名截止日期：2017年3月20日；
4.缴费方式：
户 名： 北京青瑞国城投资管理中心（有限合伙）
开户行： 大连银行股份有限公司北京分行
账 号： 571332209020533
5．收到汇款后由北京青瑞国城投资管理中心（有限合伙）
开具正规发票。
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