【招商建筑】第四批财政部示范PPP项目点评:落地率提升,项目量降质升


来自:招商建筑     发表于:2018-02-08 09:31:06     浏览:256次

2018年2月6日,第四批财政部示范PPP项目正式对外公布,根据申报公布时间来看,我们发现此次评选速度明显低于前几期,入选率较第三期有所下降。第四批申报启动于2017年7月14日,8月25日截止,2018年2月6日名单公布,前后经历近7个月,相比第三期速度明显偏慢,我们认为与财政部规范PPP有关,速度虽然放缓,但是项目质量应该明显提升。



根据项目入选情况来看,入选率有所下降。第一批入选率25%,第二批26.34%,第三批明显提升至48.22%,第四批下降至32.30%,受PPP规范影响,对于PPP项目质量要求明显提升,入选率下降情理之中。



二、受政策规范影响,项目规模有所下降


第四批示范项目投资额达0.76万亿,低于此前预期的超万亿规模,相比第三批的1.17万亿元,明显下降;项目数达396个,比第三批数量少120个。第四批示范项目数量和投资额明显减少,这反映出中央对于项目质量和规范性更加看重。



由于第一批示范项目数较少,以及统计口径有差异,所以我们对第二批、第三批和第四批项目进行比较。根据财政部PPP示范项目名单来看,各地的PPP项目数量出现明显变化:第四批项目数量排名前五的是山东、云南、湖北、河南、四川,分别为38、36、32、27、25个,排名靠后的是西藏、重庆、海南、上海、青海,分别为1、1、1、1、2个;第四批增加数排名前五的是广西、湖北、河南、上海、西藏,分别增加6、5、3、1、1个;安徽、海南、河北、江苏、内蒙古增加数排名靠后,分别减少15、12、12、10、10个。



从各地项目投资情况来看,第四批投资中排名前五的是浙江、云南、四川、湖北、陕西,分别为807.51、746.36、629.04、613.58、589.42亿元,排名靠后的是海南、青海、上海、辽宁、黑龙江,分别为1.00、1.63、1.80、10.70、13.46亿元;项目投资额增加值来看,排名靠前的是浙江、陕西、四川、新疆、湖北,分别为381.89、342.93、314.55、225.16、192.03亿元,排名靠后河北、云南、安徽、山东、辽宁,分别为-1426.21、-955.64、-627.03、-364.62、308.93亿元,河北地区项目投资额下降最为厉害。



从各领域分布数量来看,市政项目依然最多,达163个,遥遥领先于其他领域;交通运输领域的项目数量排名第二,为41个;生态环保项目排名第三,为37个,政府基础设施项目最少,仅为1个。从各领域项目数增加值来看,旅游、农业、文化靠前,分别为13、9、7个;市政、交运、城镇综合开发减少较多,分别为60、21、18个。



从各领域投资额来看,1)第四批示范项目中交通运输、市政工程、城镇综合开发和生态环保建设位居前四,其中交运和市政工程投资额遥遥领先;2)林业、旅游、农业类项目投资额明显增加,这些领域内运营项目较多;3)交运投资占比在下降,市政投资占比稳定,各领域投资逐渐均衡,看出PPP模式应用更加广泛



就示范项目落地率而言,第四批示范项目落地率明显高于第三批,可以看出示范项目越来越重视注重实际落地情况。由于前二批示范项目入库时没有数据可以分析,但即使按照16年1月份来看,示范项目落地率为32.70%,第三批示范项目公布时落地率达到33.40%,第四批示范项目公布时落地率达48.48%。



此外,我们对中标的建筑上市公司进行统计,有22家建筑上市公司合计113个项目(总金额3372.9亿元)入选第四批财政部示范PPP项目名单,项目数占第四批项目的28.54%,投资额占第四批项目的44.38%,不过考虑到其中有部分项目为联合中标,剔除上述影响,占比应该会有所下降,我们粗略计算,如果剔除建筑上市公司交叉计算,剩余项目为100个,总投资额2948.76亿元,占比分别为25.25%和38.80%。其中中国建筑有29个项目入选,入选项目金额为738.96亿元;其次为中国中冶,有17个项目入选,入选项目金额为281.54亿元;中国铁建、中国交建、铁汉生态均入选8个,入选项目金额分别为365.49、222.23、53.41亿元。其他公司方面,东方园林、中国电建入选7个,中国中铁入选6个,龙元建设入选4个,葛洲坝入选2个,岭南园林、美晨生态、丽鹏股份等入选1个。从公司性质来看,22家建筑上市企业,其中12家民企,2家国企,8家央企。



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