正安县农村人居环境综合整治(一期)PPP项目喜获国开行贵州省分行信贷支持

正安县农村人居环境综合整治（一期）PPP项目

喜获国开行贵州省分行信贷支持

2018年11月16日，正安县农村人居环境综合整治（一期）PPP项目获得国家开发银行贵州省分行的首期贷款，标志着项目融资完成，全面进入项目执行阶段。

近年来，国家从供给侧改革着手，大力推动PPP模式，提高政府公共服务能力。但是从当前的实际情况来看，PPP项目落地难的问题依然没有得到解决，据不完全统计，目前，各级政府推出的PPP项目，仅有22%左右能落地，其中，项目融资难是最关键制约因素。从我国当前的情况看，银行融资是PPP模式最主要的融资方式，但银行对风险控制、对贷款主体评级要求、对企业的资质与业绩、对中长期资金供给不足等原因致使多数PPP项目停步于采购阶段。

正安县农村人居环境综合整治（一期）PPP项目总投资为62338万元，主要建设内容为“四改、三化、两处理”，其中包含连户路硬化 、农户庭院硬化、路灯安装、庭院绿化、改房、改厨、改厕、改圈、垃圾收集箱，侧装式垃圾压缩车，排污设施设备，排污管网等。该项目于2018年2月14日在财政部PPP综合管理库平台发布，5月18日完成采购工作，在和社会资本进行PPP项目谈判后同月28号签署了《PPP项目合同》，组建项目公司后，项目公司向金融机构报融资方案，并通过评审， 11月16日获得国家开发银行贵州分行的首期贷款。

贵州阳光产权交易所有限公司（以下简称“贵州阳光产权”）作为项目咨询机构，在项目筹划中充分发挥专业优势，为项目落地献策献力：一是多次赴项目现场开展调研和座谈，分析项目的特点、重点和难点，将项目定位为贵州脱贫攻坚项目。二是合理确定项目内容，由于项目四改（改房、改厨、改厕、改圈）轻运营，因此将重运营的垃圾处理、污水处置和四改项目打包，增加项目运营，提高项目创新空间，发挥社会资本技术和创新能力，提高使用者付费收入。三是在编制“一方案两报告”和社会资本采购的过程中，积极和金融机构对接，在项目交易结构设计、风险分担、投资回报测算、PPP项目合同等方面与金融机构进行全面交流沟通，并在一些分歧方面达成一致，确保方案设计和各项指标融资可行。四是相关文案充分和项目实施机构、财政局PPP办公室等部门进行交流沟通，确保项目合法、合规。五是积极的对接潜在社会资本，帮助潜在社会主义对项目理解的同时也了解潜在社会主义对项目的需求，项目各项重要边界达成一致，高效推动了项目落地。

该项目融资成功为规范和加快PPP项目落地积累了经验，树立了典范，也为项目顺利推进奠定了基础。