PPP周报(05.08-05.12)

1、财政部关于进一步做好政府采购信息公开工作有关事项的通知

近年来，各地区、各部门落实建立政府采购全过程信息公开机制的要求，信息公开工作取得了积极进展，但也存在部分地区政府采购信息公开平台建设不到位、一些单位信息发布不及时不全面等问题。为了切实提高政府采购透明度，现就进一步做好政府采购信息公开工作有关事项通知:1、推进各地区政府采购信息发布网络平台建设;2、完整全面发布政府采购信息;3、健全政府采购信息发布工作机制;4、加强对政府采购信息公开工作的考核与监督。

2、中国保监会关于保险资金投资政府和社会资本合作项目有关事项的通知

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）和《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）精神，推动政府和社会资本合作（PPP）项目融资方式创新，支持保险资金更好服务实体经济，根据《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》（以下简称《管理办法》）等规定，现就保险资金投资PPP项目有关事项通知。

《通知》针对PPP项目公司融资特点，给予了充分的政策创新支持。一是拓宽投资渠道，明确保险资金可以通过基础设施投资计划形式，向PPP项目公司提供融资。二是创新投资方式，除债权、股权方式外，还可以采取股债结合等创新方式，满足PPP项目公司的融资需求。三是完善监管标准，取消对作为特殊目的载体的PPP项目公司的主体资质、信用增级等方面的硬性要求，交给市场主体自主把握。四是建立绿色通道，优先鼓励符合国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、脱贫攻坚和河北雄安新区等发展战略的PPP项目开展融资。

在积极支持保险资金投资PPP项目的同时，《通知》也着重加强风险管控，防范投资风险。一是明确对PPP项目、主要社会资本方和政府方的监管要求，保障项目合法合规，控制项目建设和运营风险。二是强化投资计划管理，明确受托人管理职责，把风险管理责任交给市场主体，并完善保险资金退出机制。三是建立外部专家风险评估机制和监管联动机制，充分揭示、披露和监测投资风险。

《通知》的发布，为保险资金参与PPP项目投资提供了有效路径，有利于解决PPP项目公司融资难的瓶颈制约，支持PPP项目推进。同时，《通知》满足了保险资金配置需求，实现行业效益和实体经济发展的双赢。下一步，保监会将进一步完善相关的投资比例、偿付能力等配套监管标准，推动相关政策更好地发挥效果。

3、《“一带一路”与PPP：全球治理、区域合作与中国模式》蓝皮书在对外经济贸易大学发布

5月9日下午，对外经济贸易大学“一带一路”政府和社会资本合作研究中心（筹）在我校发布《“一带一路”与PPP：全球治理、区域合作与中国模式》蓝皮书。对外经济贸易大学校长助理丁志杰、财政部 PPP中心推广开发部主任夏颖哲、商务部外贸发展事务局副处长李卫军出席蓝皮书发布会。来自中国科学院、天津大学、北京大学、国家会计学院、对外经贸大学等高校的知名学者，来自中国进出口银行、国家开发银行、中国PPP基金、中国中铁、中国土木工程集团、中智国际公司、中信保、德勤、安永、普华永道、人保资产等业界专家，蓝皮书编写组成员共60余人参加发布会。对外经济贸易大学金融学院院长、中心执行主任吴卫星教授主持发布会。