PPP和BIM也能一起玩


来自:中智信德之声     发表于:2017-06-15 21:49:46     浏览:454次

随着《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金[2014]113号)、《国家发展和改革委员会关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资[2014]2724号)等政策文件密集颁布和各省市PPP项目的成功推介,我国PPP市场进入大规模发展阶段,2015年全国范围内PPP项目成井喷状态,众多项目因为PPP模式从蓝图变为了现实。

2016年即将迎来政府和社会资本合作(PPP)落地的大潮,但是,国内外实践表明,由于前期规划不当、特许经营期监管失利等原因导致PPP项目失败仍然存在,问题的症结之一在于当前建筑业信息管理的缺失。随着公司对BIM技术研究和应用的不断成熟,基于信息管理的视角,以现代信息技术为手段,将BIM技术应用于PPP项目,通过对项目各个阶段数据的收集、整理搭建BIM信息平台、BIM协同平台以及BIM运维系统,以期实现PPP项目全生命周期的信息进行集成与管理,进而打通政府与社会资本之间的信息通道,促进PPP的良性发展和延续。 

       PPP需要BIM的技术支持

2014年以来,PPP模式的推行为地方政府解决基础设施建设中的财政约束问题提供了新思路。利用社会资本承担设计、建设、运营、维护的大部分工作,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。
在肯定PPP模式在基础设施建设中作用的同时,也应清楚认识PPP模式目前的短板,具体表现为:类似项目建设成本、运维成本、风险成本等各类数据的缺失,使得拟建项目在PPP项目决策时能否实现物有所值(Value for Money, VFM)大打折扣;因信息不对称或数据类型的单一,极易诱致PPP项目中社会资本出现的暴利经营、公共服务提供效率降低的现象;基础设施项目全生命周期信息管理的缺失,直接影响项目移交前的资产评估与性能测试,而且对于隐藏较深的质量隐患,政府不得不处理项目移交后的“烂摊子”。
化解上述问题的关键在于对PPP项目的全生命周期的信息进行集成与管理,利用BIM技术打通政府社会资本之间的信息通道,搭建利益相关者共享的PPP项目信息平台,全面推动PPP项目的成果运作。

BIM为PPP打造了坚实的技术基础

PPP+BIM实现路径

PPP项目决策+BIM技术:基于历史类似数据的VFM评价

在PPP项目决策阶段中,由于项目处于初期阶段,相关数据以BIM信息平台存储类似工程数据为主,结合项目自身基本信息,进行测算,主要是为PPP项目的物有所值分析提供数据和信息支持。
①虚拟现实助力VFM定性分析
虚拟现实应用于项目识别与准备,用一系列的三维图(即施工工况,或进度节点)展示各阶段工程形象进度及环境影响情况,以直观的表现、准确的数据和精细的方案提高VFM定性分析的准确性。
②BIM信息平台确保VFM定量分析
BIM信息平台模型包含了拟建PPP项目全生命周期的全部数据资料,可以为政府在进行定量评价时提供大量的基本数据信息,同时通过项目设计-施工-运维的虚拟模拟实验以及实际过程中的实时数据采集和更新,项目投资方将获取到较为充足的数据信息,确保在满足施工需要的前提下合理配置资源,保证真实、可信数据源支持,有助于进行项目物有所值的定量评价。 

结语

在我国经济新常态的背景下,需要创新基础设施的建设思维。创新发展思维之一就在于采用PPP模式,用以解决有限政府财政约束下的基础设施建设问题;创新思维之二在于,引入BIM技术,打通政府与社会资本之间的信息通道,充分提高基础设施项目的社会效益。将两种思维进行结合,打好PPP+BIM“组合拳”必将有助于推动建设行业的健康快速发展,实现公众、政府、社会资本三方共赢的新局面。

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