（来源：《PPP基础知识200问》江苏义行律师事务所PPP项目中心编制）
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答:根据财金156号文规定，社会资本是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业，社会 资本是PPP项目的实际投资人。但在PPP实践中，社会资本通常不会直接作为 PPP项目的实施主体，而会专门对该项目成立项目公司，作为PPP项目合同及项目其他相关合同的签约主体，负责项目具体实施。
根据财金156号文规定，本指南所称社会资本方是指与政府方签署PPP项目合同的社会资本或项目公司。社会资本方，同政府方的概念类似，社会资本方的概念也是在签订PPP项目合同时使用。包括社会资本和项目公司。
答:PPP项目主要包括项目识别论证阶段、项目采购阶段、项目执行阶段、项目移交阶段等四个阶段。
项目识别论证阶段主要工作有:项目发起、实施方案编制、物有所值评价、财政承受能力论证、纳入PPP项目开发目录。
项目采购阶段主要工作有:实施方案的完善与审核、资格预审、采购文件编制和响应文件评审、确认谈判、签署确认谈判备忘录、PPP项目合同的审批与签署、财政预算。
项目执行阶段主要工作有:项目公司成立、融资管理、绩效监测与支付、中期评估。
项目移交阶段主要工作有:移交准备、性能测试、资产评估与登记入账、资产交割、绩效评价。
答:项目可行性研究报告是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
答:物有所值(Value for Money,VFM)，是指一个组织运用其可利用资源所获得的长期最大利益。VFM评价是国际上普遍采用的一种评价传统上由政府提供的公共产品和服务是否可运用政府和社会资本合作模式的评估体系，旨在实现公共资源配置利用效率最优化。
答:财政承受能力论证，是指识别、测算政府和社会资本合作项目中政府的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后年度财政支出影响，为PPP项目财政管理提供依据。
答:全生命周期(Whole Life Cycle)，是指PPP项目从设计、融资、建造、运营、维护至终止移交的完整周期。
答:根据测算，进入项目执行阶段的PPP项目平均投资额一般在10-15亿元左右；
PPP项目的合作期限一般为10-30年。
答:在基础设施和公用事业领域，根据项目的合作内容、合作期限等具体情况，PPP模式可以表现为不同的运作模式:
1、建设-运营-移交(Build-Operate-Transfer，简称BOT)
2、管理合同(Management Contract，简称MC)
3、建设-拥有-运营(Build-Own-Operate，简称BOO)
4、委托运营(Operations&Maintenance，简称O&M)
5、转让-运营-移交(Transfer-Operate-Transfer，简称TOT)
答:项目回报机制主要是说明社会资本取得投资回报的资金来源，包括使用者付费、可行性缺口补助和政府付费等支付方式。
答:使用者付费(User Charge)，是指由最终消费用户直接付费购买公共产品和服务的支付方式。
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