开展政府和资本合作，有利于创新投融资机制
所谓PPP，就是指政府和社会资本合作，它是公共基础设施建设中的一种项目融资模式。在这一模式下，私营企业、民营资本可以与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
随着我国经济发展进入新常态，城镇化建设加快推进，民众对基础设施、公共产品和服务的需求日益增加，而地方政府常常面临资金短缺，效率低下的问题。PPP模式则成了化解此类问题的一剂良方，国家发改委副秘书长兼投资司司长许昆林：
“开展政府和资本合作，加快公共服务基础设施建设，有利于创新投融资机制、促进投资主体多元化，拓展社会资本投资渠道，有利于推动各类资本相互融合，优势互补；发展混合所有制经济，则有利于理顺政府市场关系，加快政府职能转变，充分发挥市场配置资源的决定性作用。”
保险资金成为PPP项目重要的社会资本供应方
近年来，PPP模式不断发展，将市场追求的效率和政府主导的公平结合起来，已经成为了创新我国公共服务供给机制、转变政府职能、打造经济新增长点的重要举措。而保险资金，由于具有追求长期稳定回报的特点，成为了PPP项目中重要的社会资本供应方。保监会副主席陈文辉：
“截至2016年3月，保险机构累计发起设立了532项基础设施，注册金额达到13866亿元，项目覆盖全国三十个省市，在国家重大工程和重要民生领域形成了一批有影响力的投资项目。”
推进PPP项目发展 需要建立合理的投资回报机制
然而，同时也要看到，在我国PPP项目的发展过程中，还出现了一系列新的问题和挑战，比方说一些PPP项目在推广过程中，面临着“雷声大、雨点小”的落地难问题。发改委投资司副司长韩志峰认为，解决这一问题，首要的是建立合理的投资回报机制。
“如果没有合理的投资回报机制，就吸引不来社会资本；设计合理的投资回报机制，有利于减轻政府的财政压力，也有利于维护公众利益。”
此外，清华大学建设管理系教授王守清认为，推进PPP项目发展，需要建立公众参与决策和监管的机制。
“建立公众参与决策和监管的机制，因为PPP项目提供的产品和服务是给公众的，如果没有公众参与，只依赖投资者和政府的良心不一定有效，还是需要一套制度。”（转自央广网，原标题《进我国PPP项目发展 需要建立合理的投资回报机制》，PPP资讯整理）
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