【佳圆前程】我省PPP项目建设观察

昨日，行走钟祥，一股PPP项目建设热潮扑面而来。

该市的多个项目，医院、市政工程、污水处理、智能化停车设施、旅游景区……无不散射着PPP模式的蓬勃热力。

这里，是全省PPP项目建设的一个缩影。热潮，正在荆楚大地涌动。

近年来，省委省政府把PPP和深化改革、“补短板”“稳增长”等各项重点工作有机结合起来，出台了一系列政策措施，政策体系和推进机制不断完善，全省PPP项目建设已经驶入快车道。

昨日，全省政府和社会资本合作工作现场推进会透露，今年以来，全省累计落地PPP项目55个，总投资1307.2亿元，居全国第5位，绝大部分市、州、直管市都有新项目落地。

PPP，带来的不仅是社会资本，更重要的是与社会资本一同而来的技术与管理。投资大、回报低、管理水平低，一直是公共基础设施的通病。按照市场化操作的PPP项目，必然倒逼各方以更强的规则意识、契约意识行事。

更多的共识在凝聚：推广应用PPP，对转变政府职能、激发市场活力将具有重要的催化作用。

思路一变天地宽。一些好的科技项目，可以用PPP模式去推进，比如政府先通过规划设计发展目标，由政府付费购买基本服务，再配合使用者付费的模式，把城市大数据建起来，在此基础上催生出智慧城市、智慧医疗等。

大胆创新，主动推出具有稳定现金流、收益较好的优质存量资产，提升社会资本参与的积极性，规范有序的盘活政府存量资产，回收的资金要重点支持“补短板”项目，形成新的优质资产，继而形成良性投资循环。

省政府决定，传统基础设施及公共服务项目，凡是市场能做的就应该采取PPP模式，放手让市场在资源配置中发挥决定性作用，政府要当好监督者、做好服务员，对PPP项目开“绿色通道”限时办结；PPP项目公开招投标，不设变相壁垒，不设非必要的注册资金、资质等门槛，为民营资本提供更加公平的市场准入环境。

PPP，将迎来“黄金时期”。

      来源：湖北日报

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