在增强政府融资能力方面，PPP融资创新正在不断推广。在今日保监会召开的新闻发布会上，中国人寿资产管理有限公司总裁助理于泳介绍，该公司在参与PPP项目方面走在了行业的前沿，在2016年保监会PPP投资政策放开后，陆续实施了多个PPP项目，合计落地资金达到146亿元。
于泳表示，国开巴南基金集合资金信托计划是行业内首单落地的PPP项目，基金募集资金定向投资于当地政府的两个安置房项目。该项目不但有效促进了当地政府投融资模式的改革，还是中国人寿保险资金积极服务民生的重大举措。
据了解，所谓PPP项目，一般是由政府投资，私人部门承包整个项目中的一项或几项职能，例如只负责工程建设，或者受政府之托代为管理维护设施或提供部分公共服务，并通过政府付费实现收益。
除了上述国开巴南基金集合资金信托计划外，国寿资管还参与投资了宁波“五路四桥”存量PPP项目，该项目特许经营期限20年，投资规模117.04亿元。“五路四桥”是宁波城市交通组合项目，以城市基础设施特许经营为核心、转让-运营-移交（TOT）为具体运作模式进行转型的PPP项目，该项目也是国内保险资金自主参与并成功中标的首单存量基础设施PPP项目。该项目的成功实施，有利于盘活地方政府存量项目，落实了中央“三去一降一补”的结构性改革任务要求。于泳解释，这一PPP项目投资规模大、期限长的特点有利于中国人寿加大资产配置力度、拉长资产端久期，提高与负债端的匹配程度。另外，在该项目的中标和投资落地过程中，较好地实现了集团资源整合和投资与保险业务的有效互动。
在回答上证报记者关于PPP项目投资方式的问题时，国寿资产直接投资部总经理助理巩梅介绍，国寿资管主要采用的是两种方式。一种是LP参与的方式。还有一种是对于存量项目、没有建设期风险项目的运营，更多的是采用与当地的运营公司入股合作的方式。这两种方式的参与，体现在去年首单的国开巴南PPP基金、宁波“五路四桥”存量项目PPP项目的参与。这两个项目的特征，通过基金的方式参与，首先是通过项目本身的合作主体，也就是施工企业和工程企业的合作，隔离了建设期风险。通过与存量项目运营企业的合作，可以更好地实现当地运营企业与政府沟通交流中的优势，减轻金融机构在行业中的缺失。
来源：中国PPP中心
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本期编辑 | 黄爽英 责任编辑 | 孙永泰
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