来源 | PPP头条 整理报道
此次《通知》对入库项目更加严格，要求对不适宜采用PPP模式实施、前期准备工作不到位、未建立按效付费机制、未按规定开展“两个论证”、不符合规范运作要求、构成违法违规举债担保、未按规定进行信息公开等的项目，将采取严格手段进行核查和清理，以防止PPP项目的异化和泛化。
通知同时给出时间：各省级财政部门应于2018年3月31日前完成本地区项目管理库集中清理工作，并将清理工作完成情况报财政部金融司备案。
目前，各地推出累计投资规模超17万亿的PPP项目，面临集中清理压力。由于各省对PPP模式的热情差异较大。财力雄厚的城市如上海、深圳、厦门等地PPP项目较少，而基建需求较大的中西部省份，如湖南、贵州、云南、河南等省PPP项目投资额超过7000亿元，这些省份无疑要承担更大压力。相应的，清理PPP项目则会有不同的标准。
对于92号文，一位PPP头条粉丝的来信有一定代表性：
现在对92号文的解释和理解不一，而清理的任务又给了地方，现在地方是严格还是宽松完全由他们定？清理完了这些项目怎么办？还有已经招标的怎么处理，还有开工的项目怎么办？现在各省份都有各自的标准，如果不交流，如果你有标准，我有标准，那如何实行统一的标准。以四川为例，其最新的两评办法就大大放宽了条件，对于财政承受力的测算公式，几个的数额差距很大。不同的公式得出的结论会差很多，到底要按哪个来呢？另外，最终审计的时候怎么办。
该人士表示，在清理过程中，对于有些项目是否要整改的问题。“如果整改，就可能会造成抽屉协议，库里项目会按抽屉协议改了，但事实还是存在的。如果项目从宽轻理，会有更多的抽屉协议。”
该人士表示，目前财政部虽然出台了规范文件，但还有很多细节都没有说，大家对条例的解释和讨论都不一，比如说运营问题，还有绩效30%等问题。还有对于新老项目的不同标准问题。另外，文件最好应该把善后都说清楚。“由于清理时间只有三个月，现在各省份对文件的理解和执行有很多不同，这最终会导致全国一个省一个样。”
此前，北京清控伟仕咨询有限公司总经理、发改委、财政部PPP双库专家刘世坚公开表达了多条困惑：包括，一，“未建立按效付费机制”不在清退之列？其二，如按此标准严格执行，各地之前蜂拥入库的项目恐怕有相当比例难逃一劫，由此带来的连锁性后果，特别是大量已经上马、等米下锅的“半拉子工程”应当如何善后?
另外，对于92号文提到的“不适宜采用PPP模式实施。包括不属于公共服务领域，政府不负有提供义务的，如商业地产开发、招商引资项目等；因涉及国家安全或重大公共利益等，不适宜由社会资本承担的；仅涉及工程建设，无运营内容的；其他不适宜采用PPP模式实施的情形。”
刘世坚点评称：第一是概念问题。何为“招商引资项目”？它与“商业地产开发”并列的逻辑是什么？何为“重大公共利益”？污水处理、垃圾处理、海绵城市算不算？第二是标准和尺度的问题。举例来说，非公共服务领域的项目可否打包在PPP项目里，作为政府付费类项目的收益平衡路径之一？所有的工程建成之后都有维护需要，是否属于“运营内容”？第三，“其他不适应采用PPP模式实施的情形”都有哪些情形？基本边界有待划定。（欢迎来信来论，微信：18611514626.）
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授 课 内 容
结 业 及 考 核
学员学习完成后颁发北京国家会计学院《PPP项目总监》结业证书。
收 费 标 准
1. 培训费：5500元/人，均不含食宿。
2.在北京国家会计学院举办的可提供食宿，三餐收费标准120元/人/天，普通单人间220元/人/天，商务间400元/人/天，新商务间600元/人/天（住宿费用含游泳、健身、净娱乐、宽带上网）
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