喜忧参半的安防PPP大项目,究竟是什么?


来自:广东唯康集团     发表于:2016-07-06 10:48:06     浏览:357次

近年来,随着智慧城市的不断升温,各地相继推出建设规划。安防行业是建设智慧城市的主力军,但由于这是个系统的、长久的工程,于是安防PPP项目就随之而来了。

PPP模式

先来聊聊PPP,这是Public—Private—Partnership的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果,简单来说就是指公私合营,这是一种新型的项目融资模式。


安防PPP项目

安防PPP项目是一种响应政府融资政策改革的行业落地模式,在安防行业开始逐步落实并进入建设阶段。主要以提供公共安全服务产品为主要内容的商业模式,并且是以地区市县作为一个整体进行建设发展,涵盖范围广,牵扯部门多,投入资金高,建设周期长。

以平安城市PPP项目为例,首先涉及到的部门就包括财政、发改委、政法委、市政等,建设周期由于牵扯到公安、交通、消防等行业,一般都要一年以上,而投资金额一般在10亿元以内。


国外PPP模式参考

国外的智慧城市建设过程中,PPP模式被普遍采用,并且已经有一些标杆性范例。例如德国、丹麦、西班牙、法国等国家,在智慧城市建设上已经探索出一套成熟的PPP模式,可供我国借鉴。

  • 德国:多元化的PPP范式

在德国智慧城市建设项目中,根据提出某项目标主体的不同,主要有两种不同的项目模式:

一种是政府先提出某方面的长远宏观目标,并通过财政补贴的方式引导企业进行相关研究,最终从若干参与者中选出合适的合作者。

另一种是像德国电信、西门子、宝马等大型企业为了推销本公司的某种产品或服务,自发选择一个或几个城市进行试点,感兴趣的城市会积极参加这些企业开展的试点竞赛。

在德国的PPP模式智慧城市建设中,围绕不同的目标主体,项目可以有不同的资金来源,如欧盟、联邦政府、州政府、市政府以及相关企业。

  • 西班牙巴塞罗那:携手企业以专利费维持智城运营

巴塞罗那市与企业合作,共同开发和设计了统一的智慧城市标准体系,包括基础设施的接口标准、数据采集标准、设备采购标准、技术标准等。

这套智慧城市标准体系由巴塞罗那与企业共同拥有所有权,如果其他城市要采用这套标准体系,需要向巴塞罗那和企业支付专利费用。巴塞罗那利用专利费用的收入,来维持智慧城市日常运转和维护。

  • 法国伊希莱·莫里诺:出租不涉密的公共数据

伊希莱·莫里诺市把智慧城市运行中积累的不涉及隐私的数据租用给企业,政府获得智慧城市建设资金,企业进一步对数据的潜在价值进行挖掘,发掘其面向市场的商业价值,从而形成新的商机,达成与政府的双赢合作。

世界上越来越多的城市正在将他们的数据库租用给企业,以鼓励企业重新利用存储在数据库中。


PPP与安防企业

政府对于PPP模式是鼓掌欢迎的,因为首先从资金上减轻了财政负担,将风险分摊到各个供应商身上;其次是促进民间投资发展,完善城市基础设施和信息化建设;再者转变政府职能,利用政府与供应商管办分离的协同机制提高公众服务的水平。

而PPP模式对于安防供应商而言,则喜忧参半,因为PPP模式对于安防企业意味着前期需要垫资,项目收益是在运营服务期才能回收,资金回笼较慢。

那为什么还有很多企业愿意去做,原因很简单:

一是为了企业的品牌宣传,因为作为行业标志性的PPP建设项目,可以在市场推广方面起到典范宣传作用;

二是加强与当地政府的合作关系,承担企业的社会责任,获得更多的合作渠道;

三是在证券市场可以推动股价上涨,企业可以通过二级交易市场买卖股票变现,扩展企业的融资渠道。

安防PPP模式,是一种值得推广的模式,随着这个模式的逐步推进,我国智慧城市的建设会加快步伐,如此一来,对于安防市场和技术的发展有极大的推动作用,安防厂商一定要抓住这个大趋势,更好地去整合资源,通过技术和产品优势不断地抢占市场份额,以过硬的产品质量和优质的服务提高自身的品牌价值。

(参考资料来源:安防知识网、中国安防展览网)

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