【一周精选】都是干货!2018年行业发展6大风向标送上……

一、工程总承包（EPC）模式盛行  

近年来，国家发展进入“新常态”，建筑业作为国民支柱产业，在寻求改革突破的关键时期，国家进一步推进工程总承包模式。随着供给侧改革的深入开展，我国需求侧的市场主导地位愈加突显，建设单位作为买方市场，势必将更多选择对其更有利的EPC工程总成包发包模式。

例如杭绍台铁路为什么经历一波三折，最后还是改变了原先的建设方案，而是采用了铁总的EPC模式《（详见之前文章《未来，设计院有望“笑傲”铁路工程总承包项目？》）。

或许是因为设计或施工承包的核心是如何通过提高效率来提高盈利水平，而工程总承包大部分工作是通过分包来完成的，因此，对市场资源的掌控、对分包单位的管理、对过程的整合能力和集成能力才是决定工程总承包企业发展的关键所在。EPC工程总承包作为覆盖建筑产品的全生命周期的承包模式，将工程全过程归到统一的管理之下，提供全过程服务模式，必将受到市场更多的青睐。

2017年，行业诚信建设进入实质性发展阶段。2017年4月，住建部印发了《关于失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设分工方案的通知》（建办厅[2017]（32号），对列入失信被执行人名单的企业和注册执（从）业人员，依法可能被吊销资质或资格；推行“四库一平台建设”，初步实现建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。

目前，全国31个省级建筑市场监管与诚信信息基础数据库与住房城乡建设部中央数据库已实现实时互联互通。

2017年12月，住建部印发《建筑市场信用管理暂行办法》，对建筑市场信息的采集、使用、失信惩戒等方面都作了具体指导，特别强调了按照信用状况对企业实行分类监管，这也意味着良好信誉将为企业带来实质性的利益。

2017年可以说是PPP的转折年，从先前的鼓励PPP项目的发展，到财政部、国资委等部委先后出台的PPP“降温”政策，一系列政策也引发了市场对于2018年PPP项目落地和基建投资的担忧。2018年PPP的总体市场规模有所减缓是大概率事件，但是这种减缓伴随的将是行业领域上的结构优化调整：

未来PPP清理退库过程中可能会对项目构成产生一定的结构性影响，市政工程类项目占比或将下滑，而作为目前政策重心的环保生态建设类项目则可能占比提升，这也符合十九大报告中对于环保领域的会议精神。

鉴于此，这次对PPP监管的收紧并不是“一刀切”，笔者认为，PPP强监管并不会导致2018年基建投资出现“无米下锅”的情况。

2017年影响基础设施建设的政策多变，环保标准趋严、PPP新规严控新增项目、清理存量项目，并限制央企的参与，根据相关统计数据可以预测，2018年基础设施建设市场投资增长率下降是肯定的，预计总的投资增长率将会由2017年的15.6%降至2018年的10%以下甚至是负增长。

对此，有人持悲观态度，担忧2018年基建投资会“硬着陆”，甚至重演2013年后基建投资“失速”的情形。笔者认为，形势没有想像中的恶劣，主要原因有以下几点：

9大央企2017前三季度新签合同额

2017年国企改革如火如荼，央企重组加速，混合所有制改革迈出实质性步伐，公司制改革接近尾声。2018年国企混改有望加速落地并初见成效，一批标杆性改革案例将会大概率出现，并为后续改革提供可复制的经验范式。

作为本轮改革的突破口，混改更是掀起热潮。国务院国资委数据显示，截至2017年年底，3批50家企业重点领域混合所有制改革试点、中央企业中已开展混合所有制改革的企业户数占比68.9%，21个省（市）126户企业开展了员工持股试点，半数以上的国有资本集中在公众化的上市公司。

图片来源：国资委

2018年，国企混改有望开启提速攻坚模式。国企混改有能力冲破利益枷锁、处置历史遗留负担。下一阶段唯有推动国企混改的实质性突破，重塑微观激励机制，才能从根本上提升传统经济的供给效率，稳定持续地降低企业杠杆水平和债务风险。国企混改的推进，亦将纾解要素市场和产业链条的结构性扭曲，为下游新经济的发展松绑减负。

近年来，装配式建筑不断迎来政策东风，国家层面及全国各地均设定了装配式建筑的相关发展目标，出台相关政策，加大扶持力度。

《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确提出：大力推广装配式建筑，建设国家级装配式建筑生产基地；加大政策支持力度，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。《建筑产业现代化发展纲要》指出，到2020年，装配式建筑占新建建筑的比例达到20%；到2025年，比例达到50%以上。

因此，2018年将是装配式建筑全面发展的一年，从整体规划到标准规范体系，从产业配套能力到建筑队伍建设，都将获得突破性进展。对于建筑企业而言，应紧跟产业发展的步伐，提早布局装配式建筑市场，提升装配式建筑的建设管理能力，方能顺应市场需求，获得长足发展。