【招商资源】古代也有PPP模式项目?


来自:市县招商网     发表于:2016-07-07 04:18:06     浏览:503次


今年夏季进入主汛期以来,全国各地防洪防汛的形势牵动人心,各级地方政府和部队官兵都把保障人民群众生命财产安全顶在头上,抗洪抢险,转移和安置洪涝受灾群众,守卫着百姓的家园,护卫着祖国的大家园。这些都激励和感动着我们!


但其中让人郁闷和反思的是一些城市因暴雨造成的内涝。由此,一些人开始诟病中国的城市规划和地下管廊建设问题。


中国市县招商网智慧招商平台认为,问题出来了,一味地批判、指责、找责任,对问题的解决没有一点儿意义。历史造成了目前现状,去对历史进行假设都是空谈,不如一起找到问题的根源,思考解决对策,让今后城市地下管廊建设更加科学规范。


在研读一些资料时,同遭暴雨袭击的江西赣州旧城区因宋朝排水系统,依靠福寿沟,几乎每年都“雨而不涝”的史料让人眼前一亮。


江西赣州的排水系统始建于宋代的福寿沟,历经千年,全长12.6公里的福寿沟依然护佑着一方的安宁。

他们哪些做法值得借鉴?


一把手主抓城市规划和城市公共设施建筑设计

历代官员均以“争言水利”,防患洪涝之害为己任加固城墙

采取民办公助的办法修复城市公共水利设施

福寿沟历史上也曾荒废过。清同治八年,采取民办公助的办法进行修复,共有6个出水口。1953年,赣州修下水道,修复了厚德路的原福寿沟,长767.6米。旧城区现有9个排水口,其中福寿沟水窗6个仍在使用。至今,总长约12.6千米的福寿沟仍是旧城区的主要排水干道。依靠福寿沟,赣州旧城区几乎每年都“雨而不涝”,这在全国众多古城中是罕见的。

所谓的民办公助即以群众为主体兴办各种社会事业,政府给予一定资金支持的一种建设模式。这是否可以理解成早期的PPP模式?


除了赣州,我国尚有寿州、文安、潮州、荆州、台州等十多座古城至今仍起防洪作用,其建筑思路对今人很有启发。


李克强总理说:内涝凸显了城市建设中突出的短板,必须要加快地下管廊建设,尽快补上城市历史欠账。


如何加快城市地下管廊建设,尽快补上城市历史欠账?

中国市县招商网智慧招商平台认为要做好以下几点:   

一是专家界入城市规划,科学进行城市地面和地下管廊建设设计:这里的专家应包括城市规划、园林规划、产业规划、城市交通、城市给排水、城市各类公共设施设计大师等,他们共同调研考证,学习借鉴中外先进经验,兼容并包,从城市科学发展全局和城市规模、区域布局、地形特点多角度出发,整体设计,让城市地下管廊成为护佑城市安宁的“大动脉”,让城市百姓不再因暴雨而影响正常生活。


二是认真贯彻实施由专家界入而通过的城市规划,各部门统筹协调并严格按照城市地面和地下管廊设计图纸进行施工建设:不能再像一些城市,各部门各自为政,各实施各的计划,供水水利设施刚建成,地面刚修复,再组织人力挖开铺设排水管道,之后再挖开铺设天然气管道,等等,造成人力物力和财力的浪费,让市民怨声载道。


三是地方各届政府要将城市规划列为首要工作任务,在守成和创新上做文章;


四是采取PPP模式进行城市公共设施建设时,做到科学、安全、环保。参与建设的民间资本投资商要把科学、技术和“良心”排在同等重要的位置,政府相关部门要严格把关,严格审核,严格验收,严格检查,安全、环保设施必须符合国家标准和有关行业规范,做到安全环保“三同时”(安全环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时设入生产和使用)。(信息来源网络,观点仅代表个人。)

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