| 寿阳县首个PPP项目——总投资5.2亿元的寿阳县人民医院迁址新建项目 |
对于寿阳县来说，入选全国PPP项目示范县是县域发展的一个良好机遇。2017年，寿阳县以PPP项目建设为契机，形成了多元化、可持续的资金投入机制，有效保障公共服务供给，增强了经济发展的内生动力。
截至目前，寿阳先后与山西五建、中冶天工、中核建工等大集团、大企业建立了长期战略合作的良好企地关系；先后与农发行晋中分行、中国银行晋中分行签订了11个领域总额100亿元以上的战略合作框架协议；累计争取到国家、省、市扶持奖补资金2000多万元，下一步将与山西煤炭清洁利用投资公司、山西晋财惠晋资本管理公司和有关金融机构合作，设立总规模3亿元的寿阳县PPP子基金，将使财政资金的乘数效应得到进一步放大。
寿阳县是典型的资源型县份。与“一煤独大”的产业结构相伴而生的财政收支矛盾日渐突出，县域经济发展面临着诸多难题。PPP模式作为一种政府和社会资本牵手合作，共同参与公共基础设施建设的一种项目融资新模式，打破了政府在公共服务中唱“独角戏”的传统做法，释放了社会投资潜力，为促进经济转型升级增添了新的动能。
为有效保障公共服务供给，寿阳县创新融资机制，紧紧瞄准中央、省、市推动PPP项目实施的政策红利，科学精准谋划，整合项目优势，撬动社会资源，打造了“政府+社会资本”、“财税+金融”的县域经济发展新模式。并结合“十三五”规划和民生需求实际，按省政府确定的PPP项目范围，经多层面科学论证，筛选储备了涉及市政、水利、养老、交通、旅游等12个领域24个PPP项目，总投资近50亿元。
为提高重点建设的保障能力，寿阳县通过鼓励社会资本参与公共服务，打破了行业垄断和市场壁垒，盘活了社会资本存量，增强了经济发展的内生动力，使寿阳发展有了“源头活水”。
针对PPP项目合作周期长的特点，寿阳县积极探索、主动作为，成立了“寿阳县政府和社会资本合作（PPP）项目管理委员会”，下设一办两中心，管委会每月定期召开工作例会，统筹解决项目推进中的实际问题，建立了“双委推动、部门联审、两资（基）运作、三企参股、合作经营、严格监管”的后期管理新模式，决策层整合国资委与PPP管委会职能，审批层强化部门联审，资本运作层设立运营公司与基金公司，经营层按业务板块分别由三个公司参股参管，监管层统筹整合行政、审计、纪检、公众监督跟进，有效保障了社会资本方“投融建管交”的依法有序推进。
同时，寿阳坚持做强管理、强化服务，制定并严格落实了项目精细化管理办法及项目服务制度机制，每一个项目从洽谈落地建设到竣工投产都明确了时间表、路线图、责任人和推进机制。建立了项目月调度会制度，及时研判、动态监测、督查通报、挂牌督办、集中解决问题。组织开展各种PPP项目建设运营专题调研、现场办公近百次，切实通过强化服务，让入驻企业发展无后顾之忧，为加快了项目落实，促进提质增效，提供了坚实的保障。
目前，入选国家级第三批示范项目的寿阳县市政道路、地下综合管廊及配套设施建设PPP项目（包含6条市政道路、2条地下综合管廊、4个平交道口以及配套的市政管线、照明、绿化、交通、公交等设施，项目总投资7.3亿元）；入选山西省第二批示范项目的县人民医院建设PPP项目（包含人民医院、社会综合福利中心、汽车客运中心、城市公交站4个子项目的基础设施建设和部分医疗设备的购置与安装，总投资6.2亿元），已正式落地建设。其中人民医院、社会综合福利中心、汽车客运站及4条县乡公路主体工程已按计划完工。（张超）
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