视频|小王老师第154讲:PPP实施流程40步(25-31步)


来自:小王老师的PPP课程     发表于:2018-09-05 04:31:47     浏览:275次


大家好,欢迎收看小王老师PPP课程,我是小王老师王盈盈。

今天的内容是关于进入执行阶段后的步骤。



经常有人问我,PPP的实施流程该是怎样的呢?


结合相关的政策和实际的经验,我给你总结了40个步骤。以下内容接上一讲的步骤。


第25步,编施工图设计文件。大部分的项目设计会拆成多个步骤,散落在各个阶段,因为一方面政府希望掌握投资概算,这样可以对投资额有更多的把控,而另一方面,社会资本又想参与设计环节,这样有助于建设和运营,所以往往会将初步设计放在采购前,而将施工图设计放在采购后,也就是执行阶段。

第26步,办理相关手续。在执行阶段,首先我们面临的是我们的项目各类的开工运营的手续是否已经齐备呢,所以接着的步骤就是要办理各类的手续,在办理各类手续时,社会资本也就是项目公司现在要和实施机构商量,谁在某项手续上是主责,另一方则是配合。

第27步,开办各类设施。往往在签合同时,上述条件都已经谈妥,接着我们要去开办各类的设施,并且要完成配套设施的建设。

第28步,具备了开工条件之后,就终于正式的开工施工了。

第29步,工程变更。在整个建设的过程中,我们按照传统的建设流程进行管理和监管就可以,不过其中有几个步骤也和PPP合同本身有着紧密的联系,比如说在工地上发生某次投资的变更,则会影响到PPP合同金额的确认,那么这个时候的工程变更就需要设计一套审批的流程和机制。

第30步,竣工验收。完成变更之后,竣工验收的时点也非常重要,往往竣工验收的时点就意味着项目正式的要进入运营期,进入运营期则意味着有政府付费或补贴的项目就要开始付费了。

第31步,工程结算。在建设期的末端就是要进行工程结算,这个时候就要看前期的合同是否约定是以工程结算的金额为准,还是以前期的工程概算的金额为准,这也会对PPP合同的金额的认定产生影响。我一直在强调PPP金额的认定问题,是因为它不仅仅会影响到P1和P2之间的事情,还会影响到贷款金额的认定。

所以,这样听起来,我们就会发现PPP由于多了一层委托代理关系,项目的整个关系和结构比原来想象的要复杂很多。

今天的课程先到这里,感谢你的收看,拜拜!

小王老师其人

王盈盈老师,清华PPP研究中心高级研究助理,国家发改委和财政部PPP双库专家,中央财经大学PPP中心专家,中国政法大学PPP中心专家,项目管理评论专栏作家,曾任职北京市某国有基础设施投资企业并参与实施多个大型基础设施PPP项目。


王盈盈老师拥有清华大学工学学士和硕士学位、北京大学经济学学士学位,清华大学管理学博士生。王老师已出版《特许经营项目融资(PPP)实务问答1000例》、《政企合作(PPP)王守清核心观点》等专著,已讲授300余场线下课程,已拍摄《PPP理论与实践》、《PPP实战六堂课》(第一讲)等教学视频并持续录制《小王老师的PPP课程500讲》语音课程中。


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