财政部:PPP项目呈现加速落地趋势


来自:中亿丰建设集团PPP研究中心     发表于:2016-07-09 15:08:06     浏览:489次

财政部建立的全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台发布第3季季报。至2016年6月末,按照要求审核纳入PPP综合信息平台项目库的项目共9285个,总投资额10.6万亿元。其中,执行阶段项目619个,总投资额已达1万亿元。规模可观,目前落地率为23.8%。
  据财政部PPP中心数据统计,入库的PPP项目正在加速落地。具体来看,执行阶段项目1月末为298个,3月末为369个,6月末为619个。对应落地率分别为20%、21.7%、23.8%。
其中,一季度后两个月比1月末新增71个落地,增长23.8%,二季度比一季度新增250个落地,增长67.7%,增速大幅提高。详见图1。

图1    1、3、6月末入库项目数、落地率对比

再看财政部示范项目财政部2014年第一批PPP示范项目为26个(原为30个,后调出4个),2015年第二批示范项目206个。两批项目合计共232个,总投资额为8025.4亿元。目前这些项目的落地也呈加速趋势,已进入执行阶段的示范项目,1月末共66个,投资额2146亿元,落地率为32.7%;3月末为73个,投资额2267亿元,落地率为35.1%;6月末已达105个,投资额3078亿元,落地率为48.4%。详见图2。

图2     1、3、6月末示范项目数、落地率对比

综合来看,示范项目一季度后两个月比1月末新增7个签约落地,增长10.6%;二季度比一季度末新增32个落地项目,增长43.8%,增速大幅提高。另据PPP季报3期,目前,105个落地示范项目中,53个项目已录入落地周期信息,落地周期在6个月到43个月之间,平均为13.5个月。

目前,105个落地示范项目中,82个已录入签约社会资本信息,包括54个单家社会资本参与项目和28个联合体(多家社会资本联合参与)项目,签约社会资本共119家,其中民企43家、混合所有制8家、外企3家、国企(国有独资和控股企业,含海外上市国企)65家。82个项目中,民企、含民企与外企的联合体、混合所有制企业、国企、不含民企与外企的联合体参与项目分别为17、15、4、33、13个,民企和含民企与外企的联合体参与项目合计占比39%前三类非国企合计占比44%。详见图3。

图3    82个示范项目按社会资本类型分布

  何为落地?根据财政部政府和社会资本合作中心的解释,项目落地率,指执行和移交两个阶段项目数之和与准备、采购、执行、移交4个阶段项目数总和的比值。处于识别阶段的项目没有纳入落地率计算,主要考虑在这个阶段的项目尚未完成物有所值评价和财政可承受能力论证,只能作为PPP备选项目。



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