PPP（Public-Private-Partnership）模式，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
设计总包模式，是指对整个项目规划设计工作的计划、品质、成本、安全等负全责，最终实现对设计工作的系统管控。全面履行“总协调、总负责、总管理”的管理职责。
党的十八大以来，党中央坚持贯彻以教育优先发展的战略，一批标志性、引领性的一体化教育基地即将建成。亳州市开始推进区域建设，作为亳州发展新引擎，是倾力打造的城市副中心，不仅规划建设为宜居、宜业的现代田园城市，而且一直将优质教育规划放在最重要的位置，把优质教育作为引进的核心资源。
亳州市PPP教育基地创新示范项目（以下简称“亳州项目”）为设计总包管控的第一个PPP项目。
设计总包从项目前期就积极介入设计管理工作，包括最初概念方案配合、方案确认的政府报备、人防建造的政府报备及确认、施工图设计、施工图审图、消防报建施工图深化审核、现场服务、验收检查的设计全阶段管控、多专业间合图、查漏补缺等设计协调管理。该项目的设计管理前期积极介入，正是亳州项目区别于其他地产项目管控工作的重要关键所在。
一、项目背景
亳州项目包含亳州十一中、亳州二十中、亳州核心区党校等一系列教育资源合理组合，在这个地区形成以教育为主的规划区域。
亳州十一中项目
该项目总用地面积164000平方米，包括创业孵化中心、行政中心、创业辅导中心、综合楼、教学楼、专家楼、宿舍及食堂、会议区、服务用房、后勤用房、档案馆等。
亳州二十中项目
该项目总用地面积67049.6平方米，主要包括初中部、小学部、餐体综合楼、宿舍、体育操场以及停车场。其中小学部可容纳1600名学生，36个班级；初中部可容纳1800名学生，36个班级；在校总规模可达到3420名学生。
亳州核心区党校项目
核心区党校效果图
该项目总用地面积29517平方米，主要包括党校教学楼、宿舍、食堂、档案馆以及停车场。其中党校教学楼含有12个65平方米小教室、7个100平方米中等教室、2个160平方米的大教室，可一次容纳600余名学员、干部在校学习。不仅如此学校还配备了800平米多功能厅、电脑房、图书馆等设施，满足学员及干部的学习需要。
本项目是PPP项目建设方全依托设计专业技术能力，由设计总包实现全项目设计管理工作。设计总包组织人防、概算、勘察、方案、土建五专业、景观、立面、幕墙、智能化共九个专业召开项目启动会，明确项目的重要性及详细解读设计任务书。
设计总包组织各分包单位多次召开了视频协调会、各专业评审会及全专业间合图会、沟通设计图纸与现场问题。
设计总包管理主要通过计划制定、质量管控、分包考核三个方面对各分包单位进行管控。
1）项目前期
设计总包积极协调方案专业配合政府及建设方完成概念方案，协助上报规划、建设等政府部门，确认方案并取得规划许可证。召集土建专业及人防专业配合确认人防等级、建造规模等设计内容事项，完成初步设计，协助上报政府部门确认并取得扩初批复，后正式进入施工图的设计工作。
2）设计初期
（项目计划表） （项目合图表）
（会议现场）
（项目会议纪要）
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