何为绩效
进行PPP绩效课题研究的第一个问题就是何为绩效？那么何为绩效，通常我们在组织管理范畴内讲绩效。首先要解决一个方向性的问题，PPP项目全生命周期的最初的阶段就是决策，即决策本身要正确。绩效的第二个含义是说，它有一个资源转换效率的问题，就是说组织在进行资源转换的时候，它要保证效率是高效的。比如说给你一百块钱，你能够把它创造一千甚至上万元的价值，这叫做资源转换效率。第三个含义就是绩效本身它必须服务于政府的科学决策，它必须要让老百姓满意，就是习总书记讲的说要以人民为中心。
PPP绩效课题的研究背景
PPP绩效课题的研究背景首先是理论背景。我们国家关于PPP项目的理论研究成果已经非常丰富，从2005年到今年在学术界发表的所有的跟PPP项目相关的科研成果的数量已达到2328篇，在学术界不可谓不丰富！
我们国家的两大基金项目，一个叫自然科学基金，一个叫国家社会科学基金，这两大基金项目支持的PPP项目研究的成果也呈现一个非常好的趋势。然而从1997年到今年研究PPP项目绩效评价或者叫评估指标体系的文献数量，只有175篇，这个数量说明PPP项目绩效的研究，也就是绩效评价指标体系的研究，还存在着很多的空间，还有很大的不足。我们现在的研究是在这样的基础之上，说明我们的研究其实是有非常大的价值。
第二个就是实践背景，PPP项目的研究和实践在不同的行业里都呈现一个飞速发展的一个趋势。习总书记对于我们国家的这个绩效管理，他提出一个强调，在我们国家要全面规范透明标准科学约束，预算制度要建立，特别提出要全面实施绩效管理。这其实对于我们今天在座的各位所从事的研究具有一个指导性的意义。
第三个背景就是政策背景，国家财政部包括住建部及有关部委对PPP项目的规范运行出台了一系列的文件。这些文件为PPP项目的运作提供了一个边界，也就是说PPP项目本身的运行，特别是项目绩效的评估其实是有一个行为边界。
PPP绩效课题研究的内在逻辑
PPP绩效课题研究的基本思路
研究PPP项目评估指标体系的一个基本理论基础也是绩效管理工具叫平衡积分卡。
后续研究与发展
近期要开展的工作首先是在评估指标体系研究的基础之上进行管理评估方案的研究，服务于政府的科学决策。其次要借鉴国外PPP项目绩效评估的经验，进一步拓展和深化目前PPP项目的研究。最后提供PPP项目改进和优化的咨询报告，为政府的公共决策提供决策支持。
文章来源：矿大PPP绩效评估研究中心
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