宜宾至威信高速公路(四川境段)PPP项目社会资本方招标公告

　　本招标项目宜宾至威信高速公路（四川境段）PPP项目已纳入PPP项目库，工程可行性研究报告已完成编制及审查，本项目已经四川省人民政府授权宜宾市人民政府以“BOT＋政府股权合作”模式实施（文号：川办函〔2018〕65号），宜宾市人民政府授权宜宾市交通运输局为项目实施机构（采购人）。本项目招标代理机构：四川省川交公路工程咨询有限公司。本项目目前已完成资格预审工作，现对已经通过本项目资格预审的社会资本方（即投资人）进行公开招标。

　　2.项目概况与招标范围

　　2.1项目概况 

　　宜宾至威信高速公路（四川境段）位于四川省宜宾市高县、长宁县、珙县境内，是《四川省高速公路网规划（2014-2030 年）》新增的8条南北纵向路线之一，也是由宜宾市通过云南、贵州与珠三角、北部湾联接的一条出川达海的大通道，是充分发挥宜宾港的作用、支持煤炭能源基地、促进革命老区的发展的经济通道。加快其建设，对于完善四川和云南两省高速公路网络、强化四川与滇中及东盟的联系、充分发挥宜宾港作用、支撑项目区煤炭能源基地建设、带动革命老区及川滇偏远贫困地区的经济发展具有重要意义。

　　本项目路线起于宜宾绕城高速公路双河枢纽互通，利用宜宾至彝良高速11.4公里至来复，设置枢纽互通与宜彝高速公路转换，经长宁花滩，设竹海枢纽互通接宜叙高速公路，利用宜叙高速8.5公里至龙头，设龙头枢纽互通向南经长宁县双河、珙县底硐、上罗、罗渡、洛表、洛亥，止于斑竹湾（川滇界），接云南境在建宜宾至毕节高速公路威信至镇雄段。项目建设总里程长约86.5公里（不含利用其它高速公路里程19.9公里）。

　　全线设置来复（枢纽）、复兴、珙县、竹海（枢纽）、龙头（枢纽）、底硐、上罗、洛表、洛亥等9处互通式立交。建设互通立交连接线6条，共计约7.2公里。同步建设必要的交通工程和沿线设施。

　　本项目设计速度80公里/小时，路基宽25.5米，行车道宽度为4×3.75米。

　　L线全长30.323公里，设桥梁5788m/26座，其中大桥5448m/19座、中桥248m/3座、小桥92m/4座，隧道2945m/3 座。设互通立交4座，其中枢纽互通2处，一般互通2处。占用土地3101.7亩。

A D A线全长56.176公里，设桥梁16776m/65座，其中大桥15972m/51座，中桥666m/8座，小桥138m/6座；设隧道22399m/10座，其中，特长隧道14834m/3座，长隧道5705m/3座，中隧道 910m/1座，短隧道950m/3座；设枢纽互通1处，一般互通4处，永久占用土地4766亩。

　　本项目工可估算总投资额约为130.46亿元，建设期4年，收费期30年。

　　本项目拟采用“BOT 政府股权合作”的方式运作。项目资本金不低于项目总投资的25%（即32.62亿元），其中政府出资人代表负责出资13.16亿元，占股40.34%，中标社会资本负责出资19.46亿元，占股59.66%。项目公司注册资本为5亿元。

　　本项目政府提供的补助形式为建设期配套投入和运营期可行性缺口补助。其中：

　　建设期配套投入：以经四川省发展和改革委员会和四川省交通运输厅联合审查的工可征地拆迁费用作为本项目的建设期配套投入，总额约13.84亿元，由政府方根据项目征地拆迁进度及时足额到位并专项用于本项目征地拆迁。

　　运营期可行性缺口补助：运营期30年内以批复工程可行性研究报告预测车辆通行费收入的i为基准（i不高于96%，最终以社会资本中标价为准）。当实际通行费收入占批复工程可行性研究报告预测车辆通行费收入的比例在i至i＋10%范围内时，政府方不予补助，风险及收益由社会投资人承担；当实际通行费收入占批复工程可行性研究报告预测车辆通行费收入的比例未达到批复工程可行性研究报告预测车辆通行费收入的i时，政府方将以批复工程可行性研究报告预测车辆通行费收入i所对应的收入与车辆通行费实际收入的差额进行补偿；当实际通行费收入占批复工程可行性研究报告预测车辆通行费收入的比例超过批复工程可行性研究报告预测车辆通行费收入的i＋10%时，超过i＋10%的部分视为超额收益，该超额收益的80%归还政府方。

　　2.2招标范围

　　2.2.1本次招标范围为宜宾至威信高速公路（四川境段）PPP项目的社会资本方。

　　2.2.2本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式，具体运作方式为BOT＋政府股权合作。投标人中标后，政府将按法律、法规、部门规章等规定及合同约定授予项目公司投资、建设、运营本项目的权利。若本项目设立项目公司的，中标社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对本项目的筹划、资金筹措、项目设计、项目建设、运营管理、运营维护、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营、自负盈亏，并在《政府和社会资本合作（PPP）项目合同》约定的合作期限届满后（无论债务是否偿还完毕），按照《政府和社会资本合作（PPP）项目合同》的约定将项目及其附属设施、项目用地及相关资料无偿移交给项目实施机构或四川省人民政府指定的机构。

　　3.投标人资格要求

　　本项目于2018年9月14日公开发布了宜宾至威信高速公路（四川境段）PPP项目社会资本公开招标的资格预审公告，并于2018年10月12日对申请人进行了资格审查工作。资格预审合格的申请人为合格投标人，现邀请合格投标人参与本次公开招标采购活动。

不接受未通过资格预审的投标人参加本次公开招标采购活动。未报名和未领取招标文件的投标人不能参与本次招标活动。

　　4.招标文件的获取

　　4.1凡有意参加投标者，请于2018年10月29日至2018年11月9日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9时至12时，下午15时至17时(北京时间，下同)，在四川省成都市武侯祠横街1号1号楼4楼421室持单位介绍信、经办人身份证复印件（原件备查）购买招标文件。

　　4.2招标文件售价人民币150元，图纸及参考资料每套售价人民币2000元，售后不退。

　　5.投标文件的递交及相关事宜

　　5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2018年11月19日9时 00分，投标人应于当日8时30分至9时（北京时间）将投标文件递交至四川省公共资源交易服务中心(详细地址：成都市青羊区人民中路三段33号)。

　　5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件或未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人不予受理。

　　5.3采购人定于送交投标文件截止的同一时间、同一地址举行公开开标，投标人应派代表出席并签认开标结果。未前来出席开标会的投标人，视为默认开标结果。