山西省PPP项目财政承受能力分析

来自：PPP模式案例研究发表于:2019-02-15 06:22:36 浏览:349次

山西省PPP项目财政承受能力分析

为进一步强化财政承受能力管理，对PPP项目财政支出责任实施动态监测，严控10%红线。现将2018年底山西省各级地方政府财政承受能力情况通报如下：

一、山西省PPP项目财承总体情况

（一）山西省各级财政PPP项目支出总额

截至2018年11月30日，山西省已入库PPP项目343个，涉及投资额2690.28亿元。根据入库PPP项目财承数据分析，2018年至2047年30年间，山西省各级财政需要从一般公共预算支出中安排的PPP项目支出总额为4378.11亿元，年均支出145.94亿元。

（二）山西省各级财政PPP项目年度支出总体情况

从年度支出情况来看，在2018年，山西省各级财政需要从一般公共预算支出中安排的PPP项目支出数额累计89.22亿元。2018年至2047年30年间，该数额呈现先增后减的趋势。其中， 2027年将达到峰值234.99亿元，其后逐年下降（具体见图1-1）。

图1-1 2018-2047年30年间山西省各级财政PPP项目每年度

支出数额（亿元）

（三）山西省各级财政PPP项目财承占比总体情况

PPP项目财承占比是否达到或接近10%红线是衡量一个地区是否存在PPP项目财政风险的关键指标。一个地区PPP项目财承占比即该地区各级财政PPP项目一般公共预算支出数额与该地区一般公共预算支出总额中的比值，一个地区一般公共预算支出总额可以通过该地区各级财政根据自身经济发展水平设置的一般公共预算支出增长率测算值得出。计算公式如下：

山西省各级财政PPP项目财承占比总体情况

根据财政部相关数据，截至2018年11月30日，山西省已入库PPP项目一般公共预算支出占比最高年份为2021年。该年度山西省各级财政一般公共预算支出预测值合计5388.66亿元，各级财政需要从一般公共预算支出中安排的PPP项目支出数额合计211.95亿元，其占比不超过3.93%，具体情况见图1-2。

图1-2 山西省PPP项目各级财政年度财承占比情况

二、山西省本级PPP项目财承情况

（一）省本级PPP项目一般公共预算支出额度

截至2018年11月30日，山西省本级有1个PPP项目进入财政部PPP综合信息平台项目管理库，即“山西省呼北国家高速公路山西省隰县至吉县段PPP项目”。该项目为使用者付费项目，拟合作期限34年，项目总投资123.38亿元，当前已进入采购阶段。

根据财政部PPP综合信息平台财承检测系统相关数据山西省本级财政需要为该PPP项目安排的一般公共预算支出数额为4.17亿元。

（二）省本级PPP项目财承占比情况

山西省本级最大财承占比发生年份为2019年和2020年，PPP项目一般公共预算支出占比最大值仅为0.03%，省本级财承空间巨大。

三、山西省各市本级PPP项目财承情况

（一）市本级PPP项目一般公共预算支出额度

截至2018年11月30日，山西省各市本级已入库PPP项目68个，在山西省已入库PPP项目中占比19.83%；涉及投资额1281.88亿元，在山西省已入库PPP项目总投资额中占比47.65%，可见，同县（区）项目比，市本级单个项目投资额相对较大。

2018至2047年30年间，山西省11个市本级PPP项目一般公共预算支出总额为2069.15亿元，在山西省各级财政PPP一般公共预算支出中占比达到47.26%。山西省各市本级PPP项目一般公共预算支出排名前五的是太原市本级901.65亿元、朔州市本级241.87亿元，晋中市本级222.3亿元，大同市本级174.83亿元，长治市本级145.65亿元。山西省各个市本级具体情况见图2-1。

图2-1 2018年至2047年30年间山西省各市本级PPP项目一般

公共预算支出责任总额（亿元）

（二）市本级PPP项目财承占比情况

从山西省各市本级PPP项目最大财承占比发生年份的PPP项目一般公共预算支出占比情况来看，山西省各个市本级差异较大。排名前三的为：朔州市本级2021年占比达到9.85%、临汾市本级2021年达到9.55%、晋中市本级2020年占比达到8.57%，长治市本级、大同市市本级、晋城市本级、太原市本级最大财承占比在6%至8%之间，吕梁市本级、运城市本级、阳泉市本级最大财承占不超过5%，忻州市本级当前没有PPP项目一般公共预算支出（具体见下表）。

（一）山西省各县（区）PPP项目一般公共预算支出额度

四、山西省各县（区）PPP项目财承占比情况

截至2018年11月30日，山西省94个县（区）已有入库PPP项目，各县区已入库PPP项目合计275个，在山西省入库PPP项目中占比80.17%；涉及投资额1285.02亿元，在山西省已入库PPP项目总投资额中占比47.77%。

2018至2047年30年间，山西省各县（区）PPP项目一般公共预算支出总额为2305.41亿元，在山西省各级财政PPP一般公共预算支出中占比52.66%。其中，排名前五的县（区）为：交城县74.54亿元、长治县74.54亿元、沁县64.42亿元、高平市61.24亿元、汾阳市58.49亿元。排名前三十位的县（区）具体情况见下表（山西省各县（区）情况见附件2）

（二）山西省各县（区）财承支出占比情况

从山西省各县（区）PPP项目最大财承占比发生年份的PPP项目一般公共预算支出占比情况来看，山西省已开展PPP项目的县（区）中，支出占比最大值超过5%的有53个，其中，超过9%的有19个。另外还有38个县（区）未产生PPP项目一般公共预算支出。

财承占比最大值排名前三的为：太谷县，2020年达到9.98%；临汾市经济技术开发区，2020年达到9.98%；汾阳市，2021年达到9.95%；山西省PPP项目财承占比排位前三十的县（区）情况见下表（各县（区）详情见附件3）。

五、总结及建议

（一）山西省PPP总体风险可控

整体来看，2018年至2047年，山西省PPP项目一般公共预算支出总额4378.11亿元，年均支出数额为145.94亿元。根据财政部PPP综合信息平台数据2018年山西省各级财政2018年一般公共预算支出4188.67亿元，可见，山西省PPP项目总体风险可控。同时，在2021年，山西各级财政一般公共预算支出占比达到最大值，最大不超过3.93%。建议在下一步工作中充分在一般公共预算支出较大的本级财政尤其是省本级运用PPP模式，促进我省经济转型发展，改善人民生活水平。

（二）山西省各市本级PPP项目一般公共预算支出占比较高

山西省各个市本级PPP项目一般公共报告预算支出数额合计2069.15亿元，占山西省PPP项目支出责任总额的47.26%，另外，忻州市本级以及38个县（区）暂无PPP项目一般公共预算支出。建议在下一步工作中，统筹均衡考虑各地区财承情况，在尚未开展PPP项目的地区发挥PPP模式在基建、民生等领域的作用。

（三）部分市、县财承已接近红线

山西省朔州市本级、临汾市本级、晋中市本级及部分县（区）财承最大年份PPP项目支出占比超过8%或9%，接近10%“红线”。建议在接近红线的地区审慎开展政府付费类PPP项目。同时，做好化解一般公共预算支出责任风险的准备工作，建立预警机制及应急方案。

（四）部分市、县（区）存在增长率设置偏高的情况

通过统计各市、县（区）根据前五年一般公共预算增长率平均值设置的一般公共预算支出增长率测算值，山西省部分市、县（区）一般公共预算支出增长率预测超过12%，甚至更高。一般公共预算支出的增长与当地经济发展密切相关，且具有周期波动性。建议各市、县（区）本着审慎性原则，在充分考虑当地经济增长情况及未来发展前景的前提下，预测当地未来一般公共预算支出增长率，严控10%“红线”。

附件：1. 山西省各级财政一般公共预算支出增长率测算值

2. 2018至2047年30年间山西省各县（区）PPP项目一般公共预算支出数额

3. 山西省各县（区）PPP项目财承占比最大值

附件1

山西省各级财政一般公共预算支出增长率测算值

序号	市	县（区）	增长率（%）
1	山西省本级	山西省本级	6.5
2	太原市	太原市本级	13.36
3	太原市	小店区
4	太原市	迎泽区
5	太原市	杏花岭区
6	太原市	尖草坪区
7	太原市	万柏林区
8	太原市	晋源区
9	太原市	太原市民营经济开发区
10	太原市	太原经济技术开发区
11	太原市	太原高新技术产业开发区
12	太原市	太原不锈钢产业园区	9.3
13	太原市	清徐县	7.2
14	太原市	阳曲县	10
15	太原市	娄烦县	9.8
16	太原市	古交市	8.11
17	大同市	大同市本级	8
18	大同市	城区	8
19	大同市	矿区
20	大同市	经济技术开发区	10
21	大同市	南郊区	10.24
22	大同市	新荣区	8
23	大同市	阳高县	10
24	大同市	天镇县	10
25	大同市	广灵县	13
26	大同市	灵丘县	12
27	大同市	浑源县	10
28	大同市	左云县	7.8
29	大同市	大同县	10
30	阳泉市	阳泉市本级	11
31	阳泉市	城区	7
32	阳泉市	矿区	4.3
33	阳泉市	阳泉市开发区	8
34	阳泉市	郊区	6.5
35	阳泉市	平定县	0.78
36	阳泉市	盂县	4
37	长治市	长治市本级	7.7
38	长治市	城区
39	长治市	高新区	10
40	长治市	郊区	6.53
41	长治市	长治县	10
42	长治市	襄垣县
43	长治市	屯留县	10
44	长治市	平顺县	11.3
45	长治市	黎城县	10.22
46	长治市	壶关县	7.5
47	长治市	长子县	6
48	长治市	武乡县	8
49	长治市	沁县	12
50	长治市	沁源县
51	长治市	潞城市	10
52	晋城市	晋城市本级	6.5
53	晋城市	城区	5
54	晋城市	开发区	13.76
55	晋城市	沁水县	9
56	晋城市	阳城县	9
57	晋城市	陵川县	10
58	晋城市	泽州县	7
59	晋城市	高平市	9
60	朔州市	朔州市本级	10
61	朔州市	朔城区	10
62	朔州市	平鲁区	6
63	朔州市	朔州经济开发区
64	朔州市	山阴县	9.12
65	朔州市	应县	1.94
66	朔州市	右玉县	4.77
67	朔州市	怀仁县	6.72
68	晋中市	晋中市本级	10
69	晋中市	榆次区	10
70	晋中市	经济技术开发区	10
71	晋中市	榆社县	7.6
72	晋中市	左权县	8
73	晋中市	和顺县	5
74	晋中市	昔阳县	7.5
75	晋中市	寿阳县	10
76	晋中市	太谷县	12
77	晋中市	祁县	11.21
78	晋中市	平遥县	10
79	晋中市	灵石县	5
80	晋中市	介休市	6.5
81	运城市	运城市本级	8
82	运城市	盐湖区	8
83	运城市	运城经济开发区	7.24
84	运城市	运城空港经济开发区
85	运城市	山西省风陵渡经济开发区
86	运城市	山西绛县经济开发区
87	运城市	临猗县	6.5
88	运城市	万荣县	5.31
89	运城市	闻喜县	8
90	运城市	稷山县	5
91	运城市	新绛县	5
92	运城市	绛县	5
93	运城市	垣曲县	7
94	运城市	夏县	2
95	运城市	平陆县	2
96	运城市	芮城县	5
97	运城市	永济市	9.18
98	运城市	河津市	6.5
99	忻州市	忻州市本级	12.49
100	忻州市	忻府区	6.43
101	忻州市	忻州市开发区
102	忻州市	定襄县	6
103	忻州市	五台县
104	忻州市	代县	2
105	忻州市	繁峙县	9.28
106	忻州市	宁武县
107	忻州市	静乐县
108	忻州市	神池县	7
109	忻州市	五寨县
110	忻州市	岢岚县	10
111	忻州市	河曲县	7.8
112	忻州市	保德县	0.63
113	忻州市	偏关县	6.5
114	忻州市	原平市	8.49
115	忻州市	五台山风景名胜区管理委员会	8
116	临汾市	临汾市本级	17
117	临汾市	尧都区	15
118	临汾市	临汾市经济技术开发区	50
119	临汾市	侯马经济开发区	10
120	临汾市	曲沃县
121	临汾市	翼城县	7.95
122	临汾市	襄汾县	5
123	临汾市	洪洞县	6
124	临汾市	古县	6.61
125	临汾市	安泽县	3.51
126	临汾市	浮山县	10
127	临汾市	吉县	6
128	临汾市	乡宁县	2.64
129	临汾市	大宁县	6.5
130	临汾市	隰县	9.5
131	临汾市	永和县	14
132	临汾市	蒲县	4.38
133	临汾市	汾西县	12
134	临汾市	侯马市	10
135	临汾市	霍州市	7.5
136	吕梁市	吕梁市本级	8
137	吕梁市	离石区	7.23
138	吕梁市	文水县	11.75
139	吕梁市	交城县	9.6
140	吕梁市	兴县	8.5
141	吕梁市	临县	8
142	吕梁市	柳林县	7
143	吕梁市	石楼县	6.12
144	吕梁市	岚县	3
145	吕梁市	方山县	11.49
146	吕梁市	中阳县	7
147	吕梁市	交口县	10
148	吕梁市	孝义市	7.22
149	吕梁市	汾阳市	8.4
150	转型综合改革示范区	转型综合改革示范区本级	15

附件2

2018至2047年30年间山西省各县（区）PPP项目一般公共预算支出数额

序号	市	区/县	PPP项目支出数额（亿元）
1	吕梁市	交城县	74.54
2	长治市	长治县	74.54
3	长治市	沁县	64.42
4	晋城市	高平市	61.24
5	吕梁市	汾阳市	58.49
6	吕梁市	离石区	56.18
7	晋中市	太谷县	54.65
8	晋城市	阳城县	53.94
9	临汾市	尧都区	51.69
10	晋中市	祁县	51.30
11	临汾市	洪洞县	50.24
12	吕梁市	孝义市	48.30
13	临汾市	襄汾县	45.62
14	忻州市	河曲县	43.46
15	吕梁市	柳林县	42.86
16	运城市	闻喜县	42.80
17	吕梁市	兴县	41.69
18	晋城市	陵川县	39.48
19	太原市	清徐县	39.01
20	晋城市	泽州县	36.83
21	晋中市	寿阳县	35.40
22	临汾市	永和县	35.07
23	吕梁市	交口县	30.53
24	晋城市	沁水县	30.29
25	太原市	阳曲县	30.28
26	大同市	经济技术开发区	29.92
27	吕梁市	中阳县	29.60
28	晋中市	平遥县	28.28
29	大同市	浑源县	28.18
30	长治市	武乡县	27.53
31	临汾市	侯马市	26.15
32	吕梁市	临县	25.96
33	临汾市	蒲县	25.84
34	大同市	灵丘县	25.81
35	临汾市	翼城县	25.76
36	忻州市	原平市	25.22
37	忻州市	岢岚县	23.86
38	临汾市	霍州市	23.73
39	太原市	古交市	23.43
40	运城市	河津市	23.40
41	大同市	天镇县	21.91
42	临汾市	浮山县	21.37
43	阳泉市	郊区	21.09
44	晋中市	灵石县	20.80
45	忻州市	偏关县	20.73
46	临汾市	古县	19.86
47	晋中市	介休市	19.72
48	阳泉市	盂县	18.81
49	吕梁市	文水县	18.64
50	忻州市	定襄县	18.27
51	晋中市	榆次区	17.90
52	吕梁市	石楼县	17.75
53	晋中市	昔阳县	17.38
54	大同市	广灵县	16.85
55	临汾市	汾西县	16.74
56	运城市	永济市	16.58
57	吕梁市	岚县	15.62
58	运城市	芮城县	15.08
59	朔州市	怀仁县	14.70
60	运城市	盐湖区	14.55
61	长治市	壶关县	13.95
62	晋中市	和顺县	13.68
63	临汾市	临汾市经济技术开发区	13.35
64	运城市	新绛县	12.60
65	大同市	阳高县	12.55
66	长治市	长子县	11.73
67	大同市	云冈区	10.96
68	太原市	娄烦县	10.62
69	长治市	黎城县	10.08
70	长治市	潞城市	9.94
71	临汾市	隰县	9.80
72	大同市	云州区	9.42
73	长治市	郊区	9.02
74	晋中市	榆社县	8.80
75	晋中市	左权县	8.61
76	忻州市	代县	8.26
77	忻州市	五台山风景名胜区管理委员会	8.15
78	运城市	夏县	7.82
79	大同市	左云县	6.66
80	长治市	屯留县	5.83
81	运城市	垣曲县	5.66
82	晋城市	开发区	5.40
83	吕梁市	方山县	4.36
84	忻州市	忻府区	4.17
85	忻州市	繁峙县	3.94
86	朔州市	平鲁区	3.86
87	运城市	临猗县	3.36
88	朔州市	右玉县	3.22
89	运城市	稷山县	3.04
90	朔州市	山阴县	1.86
91	临汾市	吉县	1.69
92	朔州市	朔城区	0.49
93	长治市	平顺县	0.03
94	运城市	平陆县	0.00
95	太原市	小店区	0.00
96	太原市	迎泽区	0.00
97	太原市	杏花岭区	0.00
98	太原市	尖草坪区	0.00
99	太原市	万柏林区	0.00
100	太原市	晋源区	0.00
101	太原市	太原不锈钢产业园区	0.00
102	大同市	平城区	0.00
103	大同市	新荣区	0.00
104	阳泉市	城区	0.00
105	阳泉市	矿区	0.00
106	阳泉市	阳泉市开发区	0.00
107	阳泉市	平定县	0.00
108	长治市	城区	0.00
109	长治市	高新区	0.00
110	长治市	襄垣县	0.00
111	长治市	沁源县	0.00
112	晋城市	城区	0.00
113	朔州市	朔州经济开发区	0.00
114	朔州市	应县	0.00
115	晋中市	经济技术开发区	0.00
116	运城市	运城经济开发区	0.00
117	运城市	山西省风陵渡经济开发区	0.00
118	运城市	万荣县	0.00
119	运城市	绛县	0.00
120	忻州市	忻州市开发区	0.00
121	忻州市	五台县	0.00
122	忻州市	宁武县	0.00
123	忻州市	静乐县	0.00
124	忻州市	神池县	0.00
125	忻州市	五寨县	0.00
126	忻州市	保德县	0.00
127	临汾市	侯马经济开发区	0.00
128	临汾市	曲沃县	0.00
129	临汾市	安泽县	0.00
130	临汾市	乡宁县	0.00
131	临汾市	大宁县	0.00

附件3

山西省各县（区）PPP项目财承占比最大值

序号	市	县	支出占比最大值	发生年份(年)
1	晋中市	太谷县	9.98%	2020
2	临汾市	临汾市经济技术开发区	9.98%	2020
3	吕梁市	汾阳市	9.95%	2021
4	长治市	长治县	9.93%	2022
5	临汾市	蒲县	9.81%	2021
6	吕梁市	离石区	9.73%	2021
7	晋城市	阳城县	9.72%	2020
8	临汾市	尧都区	9.55%	2021
9	吕梁市	石楼县	9.54%	2020
10	临汾市	霍州市	9.52%	2020
11	太原市	阳曲县	9.49%	2020
12	晋中市	祁县	9.34%	2021
13	长治市	沁县	9.29%	2021
14	临汾市	永和县	9.28%	2021
15	吕梁市	中阳县	9.13%	2020
16	吕梁市	交口县	9.08%	2021
17	晋中市	寿阳县	9.02%	2019
18	吕梁市	孝义市	8.94%	2020
19	吕梁市	岚县	8.90%	2029
20	忻州市	河曲县	8.84%	2023
21	吕梁市	交城县	8.75%	2020
22	晋城市	开发区	8.74%	2019
23	晋城市	高平市	8.74%	2020
24	临汾市	襄汾县	8.59%	2020
25	运城市	闻喜县	8.38%	2022
26	临汾市	浮山县	8.19%	2020
27	太原市	清徐县	8.18%	2021
28	忻州市	岢岚县	8.18%	2020
29	吕梁市	兴县	8.00%	2020
30	忻州市	五台山风景名胜区管理委员会	7.81%	2021
31	临汾市	古县	7.62%	2019
32	晋城市	陵川县	7.59%	2021
33	临汾市	翼城县	7.58%	2021
34	长治市	武乡县	7.52%	2020
35	忻州市	定襄县	7.20%	2028
36	临汾市	洪洞县	6.80%	2021
37	晋城市	沁水县	6.71%	2021
38	太原市	古交市	6.44%	2020
39	大同市	经济技术开发区	6.35%	2023
40	运城市	河津市	6.12%	2021
41	临汾市	侯马市	5.84%	2024
42	忻州市	偏关县	5.74%	2031
43	晋中市	和顺县	5.65%	2019
44	吕梁市	柳林县	5.65%	2020
45	阳泉市	郊区	5.58%	2020
46	阳泉市	盂县	5.39%	2027
47	长治市	郊区	4.92%	2020，2021，2022
48	长治市	潞城市	4.76%	2020
49	晋中市	昔阳县	4.64%	2020
50	晋中市	平遥县	4.64%	2020
51	晋中市	灵石县	4.55%	2020
52	晋城市	泽州县	4.54%	2020
53	朔州市	怀仁县	4.31%	2020
54	运城市	新绛县	4.31%	2021
55	运城市	盐湖区	4.26%	2019
56	晋中市	榆社县	4.12%	2019
57	临汾市	汾西县	4.02%	2020
58	忻州市	原平市	3.96%	2020
59	大同市	天镇县	3.92%	2021
60	临汾市	隰县	3.91%	2018
61	大同市	灵丘县	3.69%	2021
62	吕梁市	文水县	3.68%	2020
63	晋中市	介休市	3.64%	2021
64	长治市	壶关县	3.57%	2020
65	忻州市	代县	3.39%	2020
66	大同市	浑源县	3.29%	2021
67	运城市	永济市	3.13%	2020
68	长治市	屯留县	3.07%	2018
69	太原市	娄烦县	2.96%	2018
70	运城市	夏县	2.87%	2035
71	大同市	广灵县	2.70%	2021
72	运城市	芮城县	2.59%	2020
73	吕梁市	临县	2.48%	2021
74	大同市	左云县	2.47%	2020
75	大同市	云州区	2.24%	2021
76	长治市	长子县	2.17%	2023
77	长治市	黎城县	2.14%	2021，2022
78	大同市	阳高县	2.05%	2021
79	晋中市	左权县	1.74%	2022
80	大同市	云冈区	1.59%	2020
81	运城市	垣曲县	1.35%	2019
82	忻州市	忻府区	1.17%	2021
83	忻州市	繁峙县	1.11%	2019
84	临汾市	吉县	1.05%	2019
85	朔州市	平鲁区	1.01%	2019
86	运城市	稷山县	0.96%	2019，2020
87	吕梁市	方山县	0.95%	2019
88	朔州市	右玉县	0.75%	2021，2022，2030
89	运城市	临猗县	0.68%	2019
90	晋中市	榆次区	0.65%	2034
91	朔州市	山阴县	0.43%	2019
92	朔州市	朔城区	0.07%	2030
93	长治市	平顺县	0.02%	2018
94	太原市	小店区	0.00%
95	太原市	迎泽区	0.00%
96	太原市	杏花岭区	0.00%
97	太原市	尖草坪区	0.00%
98	太原市	万柏林区	0.00%
99	太原市	晋源区	0.00%
100	太原市	太原不锈钢产业园区	0.00%
101	大同市	平城区	0.00%
102	大同市	新荣区	0.00%
103	阳泉市	城区	0.00%
104	阳泉市	矿区	0.00%
105	阳泉市	阳泉市开发区	0.00%
106	阳泉市	平定县	0.00%
107	长治市	城区	0.00%
108	长治市	高新区	0.00%
109	长治市	襄垣县	0.00%
110	长治市	沁源县	0.00%
111	晋城市	城区	0.00%
112	朔州市	朔州经济开发区	0.00%
113	朔州市	应县	0.00%
114	晋中市	经济技术开发区	0.00%
115	运城市	运城经济开发区	0.00%
116	运城市	山西省风陵渡经济开发区	0.00%
117	运城市	万荣县	0.00%
118	运城市	绛县	0.00%
119	运城市	平陆县	0.00%
120	忻州市	忻州市开发区	0.00%
121	忻州市	五台县	0.00%
122	忻州市	宁武县	0.00%
123	忻州市	静乐县	0.00%
124	忻州市	神池县	0.00%
125	忻州市	五寨县	0.00%
126	忻州市	保德县	0.00%
127	临汾市	侯马经济开发区	0.00%
128	临汾市	曲沃县	0.00%
129	临汾市	安泽县	0.00%
130	临汾市	乡宁县	0.00%
131	临汾市	大宁县	0.00%

来源：山西财政厅

END

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关于我们

2014年3月，财政部在北京国家会计学院开展全国PPP推广工作之后，崔志娟教授团队研发了PPP实务操作培训课程体系，启动了全国第一个PPP实务操作培训班。

培训特色：课程系统性开发+模拟实战操作；

责任教授实操案例：2015年崔志娟教授指导的《禹城市城乡教育综合发展PPP项目》被称为“禹城经验”，该模式被视为非收益性项目PPP模式的应用范例，指导的禹城和武城PPP项目都已入选财政部第三批示范项目，指导河南舞阳为民中心项目已签约落地；崔志娟教授主持广东佛山地铁2号线PPP项目咨询等工作，受邀河北、山东、四川、新疆等地进行《政府与社会资本模式》专题讲座与PPP项目操作指导工作......

研修对象

1. 地方政府部门及新城、新区管委会等部门相关人员。

2. 地方投融资平台公司和市政公用事业等单位相关人员。

3. 央企、民企、混合所有制企业、外国企业等社会资本方的相关人员。

4. 政策性金融机构、商业性金融机构及其他非银行金融机构相关人员。

5. 专业服务机构的相关人员。包括但不限于规划设计院、咨询公司、财务顾问、律师等单位人员。

6. 研究机构的相关人员。包括但不限于科研机构、高等院校等单位的相关人员。

崔志娟责任教授制PPP实务操作高级研修课

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