受丰县住房和城乡建设局委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等法律法规，江苏博智工程咨询有限公司对丰县体育中心PPP项目进行公开招标。目前该项目已完成各项前置工作，具备招标条件，现公开邀请潜在投标人参与该项目资格预审。
一、项目名称及编号
项目名称：丰县体育中心PPP项目
采购编号：丰采公（2019）JSBZ001
二、项目授权主体
丰县人民政府
三、项目实施机构
丰县住房和城乡建设局
四、采购需求
（一）项目基本情况
本项目位于丰县南环路以北，丰邑路以西。
项目总投资约49734万元（暂定总投资，后续如有变更将依法变更前期手续），其中建安工程费用36784万元、配套工程费用5556万元、基本预备费2117万元、建设期利息2534万元以及工程建设其他费用2743万元（总投资不含土地费用）。
项目资本金比例暂定为20%。本项目用地面积196452平方米（约295亩），建筑面积为47363平方米，包括体育馆建筑面积9763平方米，游泳及综合馆建筑面积34829平方米，体育场看台2771平方米；配套建设道路、绿化、电气、供排水、消防、通讯等工程及跑道、足球场、篮球场、网球场等室外设施。
（二）PPP合作模式
本项目采取BOT（建设-运营-移交）运作方式。
本项目由丰县国有资产经营有限公司出资成立丰县润城体育发展有限公司作为项目公司先行办理项目前期各项手续。待中标社会资本确定后，由社会资本对项目公司进行增资，暂定出资额为丰县国有资产经营有限公司出资994.7万元，社会资本出资8952.3万元。丰县国有资产经营有限公司与社会资本根据双方实缴资金重新划分股权比例最终政府方出资代表持股10%，社会资本方持股90%。
（三）项目需求
项目公司负责该项目具体实施。包括融资、投资、建设、运营维护等服务。
（四）PPP项目期限
项目合作期限为12年（其中建设期2年，运营期10年）
（五）项目回报机制
本项目的主要回报机制为可行性缺口补助。
五、对社会资本（申请人）的资格要求
本项目专业性、服务性较高，需要规范设置必要的准入门槛，因此本项目对社会资本设置的资格条件如下：
1、申请人应为在中国境内（不含港、澳、台）注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业。（已办理三证合一的只需提供营业执照，投标人如为联合体，联合体各方均应满足）；
2、申请人需具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的建筑工程施工总承包壹级或以上资质（如为联合体，联合体施工方满足即可）；
3、申请人具有有效的安全生产许可证证书。（如为联合体，施工方需满足）；
4、有效的营业执照、组织机构代码证及税务登记证（已办理三证合一的只需提供营业执照）（如为联合体，联合体各方均应满足）；
5、申请人营业执照上须包含“体育运动项目经营”或“体育馆的运营管理服务”等与体育经营相关的经营范围（如为联合体，负责运营一方满足即可）；
6、申请人具有相应的投融资能力，申请人的自有资金证明不得低于1亿元；申请人自有资金及金融机构对申请人累计可用授信额度合计不低于5亿元（如为联合体，承担投融资责任的成员需提供）；
7、申请人具有良好的财务状况，具有独立健全的财务管理、会计核算和资产管理制度，应提供近三年（2016年度、2017年度、2018年度）经审计的财务报告（如为联合体，联合体各方均应提供）；
8、申请人拟选派的本项目的项目经理为建筑工程一级注册建造师，并提供近6个月申请人为该项目经理缴纳的社会保障资金证明，以及提供该项目经理无在建工程的书面声明；
9、申请人近5年以来所有建设运营项目均未发生过重大安全和质量事故；无因自身违约或不恰当履约引起的合同被提前终止或收回的记录；（如为联合体，联合体各方均应提供）；
10、申请人近三年以来在经营活动中没有重大违法记录；（如为联合体，联合体各方均应提供）；
11、申请人运营的项目应未收到国家相关部门取缔资格的通报（如为联合体，负责运营一方满足即可）；
12、申请人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（如为联合体，联合体各方均应提供）；
13、投标人与招标人有隶属关系或控股、参股等利益关系的，不得投标；
14、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
查询及使用供应商信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网；
②中国政府采购网；
③“诚信江苏”网；
④“诚信徐州”网。
⑶截止时点（查询环节）：评审小组确定投标人前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
⑹两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
六、是否允许联合体参与采购活动
1、资格预审接受联合体资格预审申请，但联合体成员最多为3家。
2、联合体申请特殊要求：
（1）联合体各方必须按《资格预审文件》中规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和联合体成员的主要权利和义务；
（2）联合体各方必须具备与其联合体分工相匹配的投资、施工能力；
（3）联合体各方不得再以自己的名义单独或加入其他联合体参加本合同项下PPP项目的政府采购活动；
（4）联合体通过资格预审后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得擅自改变。
（5）根据苏财金〔2019〕53号文件，联合体各方均需实际出资入股。
七、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准
本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的申请人均作为合格的申请人参加本项目后续公开招标。
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