【PPP业务】安徽PPP示范项目落地率100%


来自:中政智信     发表于:2019-11-05 22:32:26     浏览:267次

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中国财经报讯 记者李忠峰报道 自PPP工作开展5年来,安徽省始终坚持规范与发展并重,入库项目、落地项目、开工项目数量及投资额逐年稳步增长。目前,安徽省入选财政部示范项目54个,占全国份额的5.5%,总投资858.1亿元,落地率100%,落地率、落地数分别位居全国第一和第五。4个示范项目入选财政部示范项目案例,实施经验向全国推广。

  截至今年9月末,安徽省入库项目(财政部PPP综合信息平台项目管理库)475个,投资额5077亿元,占全国份额的3.6%、中部份额的15.5%;落地项目377个,居全国第四,落地率79.4%,高于全国平均14.1个百分点;开工项目273个,居全国第三,开工率72.4%,高于全国平均水平13.5个百分点。

  安徽省财政厅厅长罗建国介绍,省委、省政府高度重视PPP工作,省政府将推进PPP工作列入省政府督办工作,并纳入省政府部门目标管理绩效考核。省财政厅根据机构职能调整和工作需要,及时充实PPP工作领导小组,建立领导小组专题会议制度,专项推动PPP工作;牵头制定并以省政府办公厅名义印发《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》,下发了操作指南、合同指南、物有所值评价指引、财政承受能力论证指引等一系列操作性文件,出台了市政基础设施、普通国省干线公路、公共租赁住房等行业领域PPP实施方案。

  安徽省财政厅动态管控,规范项目实施。印发加强PPP综合信息平台管理通知,在平台启用之初就率先提出项目入库标准;省级财政建立新入库项目专家评审制度,严把项目入口关,注重在源头上保障项目质量;建立“能进能出”的项目库动态调整机制,对已入库长期无实质性进展、未按相关制度规范实施且不能按期整改的项目,予以退库处理;压实责任,抓市带县,以市促县,实行季通报、月调度、周督促制度,通过综合信息平台对项目实行点对点“穿透式”监管,推进项目实施。

  安徽财政厅还积极争取中央财政PPP以奖代补资金,对符合条件的新建示范项目和地方融资平台公司存量转型项目给予奖励;出台省级PPP奖补资金管理办法,对各地PPP工作进行奖励;会同有关部门制定一系列文件,积极发挥财政政策、资金引导撬动作用,保障社会资本合理收益;牵头制定并出台《对推广政府和社会资本合作(PPP)模式成效明显市县加大激励支持力度的实施办法》,建立省级财政激励机制,对推广PPP模式效果明显、社会资本参与度高的市县,在安排以奖代补资金、有关专项资金时优先支持。

  为严守底线,加强风险防控,安徽要求各地根据前5年平均增长率和当地实际,审慎合理设置未来一般公共预算支出增长率,PPP项目财政支出责任不得超过10%红线;根据项目采购、当年按效付费等情况,及时动态调整财政支出责任数据,确保财承数据真实可靠;加强PPP项目财政支出责任实时动态监测,及时进行风险提示和预警;连续4年将PPP作为全省市县政府领导干部财政改革与财政政策培训班的重要内容。

  罗建国表示,安徽省各级财政部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“尽力而为、量力而行”的原则和绩效财政导向,坚持依法依规,积极发挥PPP在补足公共服务等领域短板方面的作用;坚持统一规范,多渠道引导和撬动更多市场主体投资PPP项目建设;坚持公平公开,保证诚信履约;坚持财政可承受,促进PPP健康可持续,更好地服务于高质量发展,服务于现代化五大发展美好安徽建设。


来源:中国财经报

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