特讯|李开孟再次当选联合国欧经会PPP理事局副主席


来自:中咨研究     发表于:2019-12-04 13:23:20     浏览:617次

北京时间12月3日晚上,从联合国欧洲总部日内瓦万国宫传来消息,在联合国欧洲经济委员会政府间PPP工作组第三次会议上,选举产生了新一届PPP工作理事局。中国国际工程咨询有限公司(简称中咨公司)研究中心主任李开孟博士再次当选为联合国欧洲经济委员会政府间PPP工作理事局副主席。

(2019年12月3日,联合国欧洲经济委员会PPP工作组第三次会议在日内瓦万国宫开幕)

联合国欧洲经济委员会(简称“联合国欧经会”,英文缩写UNECE)是联合国五大区域性经济委员会之一,受联合国经济及社会理事会(UNDESA)统一协调管理。联合国是全球最具影响力的政府间国际组织,联合国欧经会政府间PPP工作组(UNECE Intergovernmental PPP Working Party)是联合国系统唯一专门负责推动PPP发展工作的政府间组织,其工作机构是联合国欧洲经济委员会经济合作与贸易司秘书处及PPP国际卓越中心(UNECE International PPP Centre of Excellence,简称“ICoE”)。


PPP工作理事局(Bureau of the UNECE Working Party on Public-Private Partnerships)是联合国欧经会政府间推动PPP工作的监督指导机构,主要职责是对秘书处的工作履行监督管理职责,具体包括:(1)审查秘书处的工作计划(To approve project proposals);(2)批准最终工作方案(To endorse the final project draft);(3)对项目组的工作进行监督(To monitor Project Teams  and ensure that comply with the project requirements)。


联合国欧经会PPP国际卓越中心被授权不仅服务于UNECE区域内56个成员国,还要按照“一个联合国”(One UN)的原则要求,服务于来自全球各大洲的193个联合国成员国,协调推进全球PPP相关工作。联合国欧经会政府间PPP工作组会议代表不仅来自于UNECE成员国,也来自于域外其他国家及各重要国际组织,负责审议涉及PPP发展领域的相关事项,对全球PPP事业的发展方向具有重要影响。


联合国欧经会政府间PPP工作组起源于联合国欧洲经济委员会PPP专家组(Team of Specialists),截至2016年先后召开八次PPP专家会议。2017年11月,联合国欧洲经济委员会PPP专家组(PPP ToS)正式升级为PPP工作组(PPP Working Party)机制,并于当年11月21-22日在日内瓦召开升级后的PPP工作组第一次会议。


在2017年召开的第一届PPP工作组会议上,选举Arthur Smith 先生(美国PPP国家理事局主席President of National Council for Public-Private Partnerships,USA)担任联合国欧经会政府间PPP工作理事局主席,选举Steven Van Garsse先生(比利时PPP法律专家)、Mark Romoff先生(加拿大PPP国家理事局主席President and Chief Executive Officer of The Canadian Council for Public-Private Partnerships (CCPPP))、李开孟(中国PPP专家),Alecos Michaelides先生(塞浦路斯PPP专家),Frederic Bobay先生(法国中央政府经济部官员),Sam Tabuchi先生(日本PPP专家),Ziad Hayek先生(黎巴嫩PPP和私有化委员会秘书长(正部级官员),世界PPP协会主席,2019年世界银行行长候选人 Secretary General of Lebanon’s High Council for Privatization and PPP,President of the World Association of PPP Units,Nominated to be President of the World Bank in early 2019),Sonia Mezzour女士(摩洛哥政府PPP高级专员)、Hafiz Salikhov先生(俄罗斯联邦PPP专家)、Ibrohim Usmonzoda先生(塔吉克斯坦政府PPP中心主任,Director of State Enterprise Public Private Partnership Center Under the State Committee on Investment and State Property Management Republic of Tajikistan)和Sedef Yavuz Noyan女士(土耳其总统战略及预算办公室PPP司司长,Head of PPP Department in the Presidency of Turkish Republic, Strategy and Budget Office )担任理事局副主席。主席和副主席的任期均为两年,可以连选连任。


(2019年5月,国家发展改革委、中咨公司代表团在参加联合国欧经会第四届PPP国际论坛之后,调研了法国PPP政策制度与实践,国际货币基金组织(IMF)总裁 克里斯蒂娜·拉加德在马赛接待了中国PPP代表团)

两年来,李开孟副主席率领中国PPP专家团队,先后参加了联合国欧经会历次PPP国际论坛和理事局会议,主持了多场PPP国际会议,多次在联合国PPP论坛和理事局会议发表主旨演讲,介绍中国PPP的顶层设计、“一带一路”政策导向以及中国PPP的重要实践,积极活跃于国际PPP舞台,推动中外顶级PPP专家互动交流;首次提出的“三代PPP”理论受到国际社会的高度认可,提交的研究成果《变革中的PPP模式可持续应用指引》(Guideline on Transformative PPP Implementation and Sustainable Development)和《以可持续发展目标为导向的PPP模式演进基础和代际划分》(Foundations and generations: the evolution of Public-Private Partnerships towards the United Nations Sustainable Development Goals)被列为联合国欧经会推荐性政策文件,在联合国欧经会官方网站全文登载公布;作为专家组组长,组织全球20多个国家40多位国际专家共同讨论和修改完善,负责完成了联合国欧经会城市轨道交通PPP国际标准文本的起草工作。

(2018年12月,中咨公司研究中心组织中国PPP咨询机构论坛理事长单位、副理事长单位,联合国欧洲经济委员会PPP中心及其所属各国PPP专业中心负责人在北京展开PPP专家对话交流)

两年后的今天,在李开孟主任首次因单位事务繁忙原因请假、未能出席联合国欧经会政府间PPP工作组会议的情况下,其本人再次当选为联合国欧洲经济委员会政府间PPP工作理事局副主席,这不仅是对李开孟副主席过去两年任期工作的充分认可,更是对我国PPP事业所取得巨大成就的充分肯定。


12月3日晚上,当来自联合国欧洲总部万国宫的消息传到正在中咨公司开会的李开孟博士时,他一如既往地平静回答:“我之所以再次被选为联合国欧经会PPP理事局副主席,归根到底还是因为我来自于中国。


(2019年4月,在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,联合国副秘书长兼欧洲经济委员会执行秘书奥尔加·阿尔加耶罗瓦女士访问中咨公司)


附一:李开孟博士简介


李开孟于1988年获得郑州大学理学学士学位,1991年获得南开大学经济学硕士学位,同年7月到国家发展改革委宏观经济研究院工作,1995年调入中咨公司工作至今。2010年获中国人民大学经济学博士。。现任中咨公司研究中心主任,享受国务院特殊津贴专家,研究员;中国技术经济学会副理事长;国家发展改革委政府和社会资本合作(PPP)专家委员会委员;中国工程咨询协会技术经济专业委员会秘书长;中国PPP咨询机构论坛秘书长;联合国欧洲经济委员会(UNECE)政府间PPP工作理事局副主席,UNECE城市轨道交通PPP国际标准研究项目专家组组长;中国招标投标协会特许经营专业委员会副主任委员;全国发展改革系统优秀研究成果评审专家;中国投资协会国家优质投资项目审定专家委员会副主任;国务院国资委中央企业智库联盟研究员;世界银行、亚行开发银行等国际组织咨询专家;清华大学PPP研究中心专家委员会委员,美国斯坦福大学访问学者。获国家发展改革委优秀研究成果一等奖三项,二等奖五项,三等奖六项,国务院国资委中央企业青年创新金奖一项,出版专著30余部,发表论文160多篇,多项成果获得中央领导批示,多次荣获中咨公司智库建设重大贡献奖。

附二:中咨公司研究中心简介

研究中心是中咨公司内设专业研究机构,主要职能是:开展工程咨询理论方法及标准规范研究,提升公司在行业标准规范研究制定及推广应用方面的社会影响力,形成针对我国工程咨询基础性、专业性的理论方法及行业标准制定研究平台;为公司重大、难点咨询项目的实施提供理论方法和技术支撑。具体职能包括:(1)负责组织开展工程咨询理论方法和行业标准规范的研究,跟踪工程咨询行业发展新趋势,为公司成为行业领先者奠定基础;(2)负责对工程咨询典型案例的专业研究、总结提炼,跟踪掌握前沿咨询理论方法,为公司业务拓展以及重大、难点咨询项目的实施提供理论方法和技术支撑;(3)负责建立有效的专业研究网络,通过开展学术交流活动,建立具有行业影响力的工程咨询专业研究平台;(4)负责组织工程咨询理论方法专业研究成果以及中咨研究系列丛书的编撰出版工作;(5)接受国务院国资委的委托,开展中央企业投资年度计划评估、投资完成情况分析、投资风险管理体系诊断分析、中央企业投资监管专题研究、特别监管类投资项目前期评估、典型项目后评价、中央企业科技创新补短板等中央企业投资监管技术支撑服务;(6)负责为PPP项目、基金管理等社会投融资活动提供技术支持和咨询服务;(7)完成公司交办的其他任务。


研究中心设有6个处。各处职能为:


(1)信息综合处。负责部门综合管理工作;协调组织开展重大学术交流活动;负责跟踪工程咨询行业发展动态,建立并维护工程咨询理论方法及案例数据库;建设和维护工程咨询理论研究网络平台。


(2)理论方法处。跟踪掌握前沿咨询方法和理论,开展工程咨询理论方法和行业标准研究;对公司工程咨询案例进行研究、总结提炼;为公司业务拓展提供理论方法和技术支撑服务;组织工程咨询理论方法以及中咨研究系列丛书的编撰工作。


(3)专题研究处。跟踪公司业务发展重点和热点问题,开展基础性、战略性、综合性工程咨询重大课题研究;配合公司各业务部门开展针对特定行业及特定领域专题研究;对工程咨询数据、成果进行挖掘,组织编纂并上报咨询专报。


(4)投融资咨询处。推动公司投资策划业务及基础设施融资模式创新,开展投融资创新顶层制度设计研究,为PPP项目、基金管理等社会投融资活动提供技术支持和咨询服务。


(5)投资分析处。组织开展中央企业投资完成情况分析,投资监管信息系统维护,投资风险管控系统分析评估、财务监督管理及相关软课题研究。


(6)产业研究处。组织开展中央企业年度投资计划评估,特别监管类投资项目前期评估及重大项目后评价;开展中央企业体制改革、科技创新补短板专业支撑服务。


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