【PPP周报(02.21-02.27)】


来自:元亨祥经济研究院     发表于:2017-02-27 12:44:36     浏览:325次
   摘要   

一、关于发布云南省财政厅PPP专家库名录的通知

二、国务院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见

三、中央明确乡镇政府拥有购买服务采购权 印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》

四、财政部:研究推进非金融机构和个人购买地方债

五、养老又出新政策,三部门印发《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》

六、国家发改委、住建部发文公布开展PPP创新工作重点中小城市名单

七、财政部有关负责人就查处部分市县政府和金融机构违法违规举债担保问题答记者问

八、文化PPP终于来了!


一、PPP政策

一、关于发布云南省财政厅PPP专家库名录的通知

为借助专家力量,对开展PPP项目物有所值评价、财政承受能力论证、项目筛选评审和项目采购谈判等相关工作提供智力和技术支撑,根据《云南省人民政府办公厅转发省财政厅 省发展改革委 人民银行昆明中心支行关于在公共服务领域加快推进政府和社会资本合作模式实施意见的通知》(云协办发 [2015] 76号)精神,云南省财政厅开展了面向全国征集PPP专家的工作。经过严格评审和公示,确定了入库专家名单并发布了《云南省财政厅PPP专家库名录》。

二、国务院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见

农村基础设施是社会主义新农村建设的重要内容,是农村经济社会发展的重要支撑。近年来,我国农村道路、供水、污水垃圾处理、供电、电信等基础设施建设步伐不断加快,生产生活条件逐步改善,但由于历史欠账较多、资金投入不足、融资渠道不畅等原因,农村基础设施总体上仍比较薄弱,与全面建成小康社会的要求还有较大差距。为创新农村基础设施投融资体制机制,加快农村基础设施建设步伐,经国务院同意,现提出意见。正文内容主要包括:一、总体要求;二、构建多元化投融资新格局,健全投入长效机制;三、完善建设管护机制,保障工程长期发挥效益;四、健全定价机制,激发投资动力和活力;五、保障措施。

三、中央明确乡镇政府拥有购买服务采购权 印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》

为加快乡镇政府职能转变,强化服务功能,健全服务机制,创新服务手段,增强服务意识,提升服务效能,进一步推进乡镇治理体系和治理能力现代化,现就加强乡镇政府服务能力建设提出意见。正文内容包含:一、总体要求;二、强化乡镇政府服务功能;三、优化乡镇基本公共服务资源配置;四、创新乡镇公共服务供给方式;五、加强组织保障。

四、财政部:研究推进非金融机构和个人购买地方债

2017年万亿级的地方政府债券(下称地方债)发行工作将启。

2月21日,财政部网站发布《关于做好2017年地方政府债券发行工作的通知》(下称《通知》),其中鼓励具备条件的地区在合法合规、风险可控的前提下,研究推进地方债银行间市场柜台业务,便利非金融机构和个人投资地方债。

此举在于促进地方债投资主体多元化,目前地方债购买方主要为银行等金融机构。

五、养老又出新政策,三部门印发《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》

我国正处于工业化、城镇化、人口老龄化快速发展阶段,生态环境和生活方式不断变化,健康、养老资源供给不足,信息技术应用水平较低,难以满足人民群众对健康、养老日益增长的需求。智慧健康养老利用物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术产品,能够实现个人、家庭、社区、机构与健康养老资源的有效对接和优化配置,推动健康养老服务智慧化升级,提升健康养老服务质量效率水平。为加快智慧健康养老产业发展,培育新产业、新业态、新模式,促进信息消费增长,推动信息技术产业转型升级,特制定此行动计划。正文内容主要包括:一、总体要求;二、重点任务;三、组织实施。

六、国家发改委、住建部发文公布开展PPP创新工作重点中小城市名单

日前,根据发改投资〔2016〕2068号文精神,国家发展改革委、住房城乡建设部再次联合印发《关于进一步做好重大市工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》(发改投资〔2017〕328号),明确开展PPP创新工作的重点中小城市名单(附后)。同时,在安徽省与湖南省开展城市黑臭水体治理,重庆市开展城市地下综合管廊和公共停车场领域的PPP创新工作。

据了解,此次名单是在各地申报基础上,两部门共同研究确定的。其中,为更好支持中西部地区推广PPP模式,统筹考虑PPP工作基础、项目储备及发展空间等多种因素,经严格遴选,部分省份选择了2个城市开展PPP创新。

七、财政部有关负责人就查处部分市县政府和金融机构违法违规举债担保问题答记者问

财政部有关负责人就查处部分市县政府和金融机构违法违规举债担保问题答记者问。他强调,依法加强地方政府债务监督,坚决制止违法违规举债担保行为。这位负责人指出,地方政府债务管理事关区域性系统性风险防范,事关总体国家安全。《中华人民共和国预算法》规定,地方政府举借债务一律通过发行地方政府债券方式筹措,除此以外地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务;除法律另有规定外,地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。

八、文化PPP终于来了!

《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》(以下简称“规划”)近日正式发布。这是指导“十三五”时期文化系统发展改革工作的总体规划,重点提到鼓励和引导社会资本进入文化产业,鼓励社会资本进入文化企业孵化器、文化众创空间、文化资源保护开发等新兴领域,推进博物馆建设,发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇、美丽乡村。

二、本周PPP中标项目一览

1)霍山县淠源渠水生态文明治理工程PPP项目

霍山县淠源渠水生态文明治理工程PPP项目

北京东方园林环境股份有限公司、中国水利水电第十一工程局有限公司联合体

105000万元

3+15年(建设期+运营期)

回报机制

可行性缺口补贴

工程费用下浮率

3.3%

合理利润率

5.88%

折现率

5.39%

年绩效服务费

1376.15万元/年

勘察设计费下浮率

20%

2)兰州市七里河区彭家坪片区S244#道路工程PPP项目

兰州市七里河区彭家坪片区S244#道路工程PPP项目

采购内容

选择社会投资人负责兰州市七里河区彭家坪片区S244#道路工程PPP项目的投资、融资、建设、运营及维护等、移交工作

通过资格预审的社会资本

甘肃建投建材有限公司    法人:徐栋

兰州亿家房地产开发有限责任公司   法人:易敏

甘肃西北养老产业发展有限责任公司   法人:周立新

8740.62万元

合作模式

DBFOT(设计—建设—融资—运营—移交)模式

合作期7年,其中建设期2年

3)银川市兴庆区孔司路改建工程PPP项目

银川市兴庆区孔司路改建工程PPP项目

宁夏交通建设股份有限公司

主要中标条件

控制价乘以下浮率4 %的合同价和银行中长期(五年以上)贷款基准利率4.9%为基准报上浮2%的投资回报率

合作模式

BOT

合作期限为15年,其中建设期2年。

回报机制

政府付费

4)乌兰察布市人民政府PPP合作建设项目

乌兰察布市人民政府PPP合作建设项目(乌政采[2015]竞002号)

北京万邦达环保技术股份有限公司

56.09亿元

采购模式

竞争性谈判

5)兴平市生态湿地综合项目配套基础设施PPP项目

兴平市生态湿地综合项目配套基础设施PPP项目

西宝高速兴平市西出口连接线工程和兴平市景观大道工程的投融资、设计、建设、运营及维护

兴平桑德鸿远建设有限公司(启迪桑德控股子公司)

12.46亿元

22年,含建设期两年

回报率

内部收益率不低于8%

6)仓山龙津阳岐水系综合治理及运营维护PPP项目

仓山龙津阳岐水系综合治理及运营维护PPP项目

龙津阳岐和白湖亭2个流域片区的水环境综合治理和后期的运营维护

首创股份作为牵头人的联合体

16亿元

特许经营期15年

7)尼泊尔加德满都谷地供水改善项目

尼泊尔加德满都谷地供水改善项目

公司负责设计、建设污水处理厂,可以运营五年后移交招标人

巴安水务

合同金额

30,980,189.74美元和118,760,000.00尼泊尔卢比

5年运营期

8)关于投资寿县安丰镇城镇污水集中处理工程特许经营权出让(PPP)项目

寿县安丰镇城镇污水集中处理工程特许经营权出让(PPP)项目

国祯环保

2,860万元

9)霍山县淠源渠水生态文明治理工程PPP项目

霍山县淠源渠水生态文明治理工程PPP项目

东方园林牵头组成的联合体

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